Территориальные границы земельного участка определяются на основе: Статья 261. Земельный участок как объект права собственности. 1. Территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Статья 261. Земельный участок как объект права собственности. 1. Территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

2. Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.
3. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
Комментарий к статье 261
1. Индивидуализация земельного участка как объекта права собственности производится путем определения его границ и закрепления информации о земельном участке в едином государственном кадастре. Государственное управление в области землеустройства и ведения государственного земельного кадастра относится к ведению Российской Федерации.
Государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки. Порядок ведения государственного земельного кадастра определяется Законом РФ от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» . Ведет государственный земельный кадастр Федеральная служба земельного кадастра.

———————————
СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 149.
Названный Закон определяет понятия «земельный участок», «межевание земельного участка».
Под земельным участком понимается часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.
Мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности называются межеванием. Описание конкретных границ земельных участков производится в едином государственном реестре земель — документе, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков.
Сведения о земельных участках как объектах права (правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих прав) вносятся в единый государственный реестр земель на основании сведений единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных юридически действительных документов, к которым прежде всего относятся документы, оформленные до начала ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Межевание земельных участков является составной частью мероприятий по землеустройству и производится на основании Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ «О землеустройстве» . Проведение территориального землеустройства регулируется Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2002 г. N 396 . Межевание земель с установлением (восстановлением) на местности и техническим оформлением границ земельных участков на основании решений уполномоченных органов организует Федеральная служба земельного кадастра (ее территориальные органы).
———————————
СЗ РФ. 2001. N 26. Ст. 2582.
СЗ РФ. 2002. N 23. Ст. 2193.
2. Замкнутый водоем, лес и растения, расположенные на земельном участке, являются самостоятельными природными объектами, которые могут быть охвачены гражданско-правовой категорией «вещи», и в силу принадлежности их к определенному земельному участку следуют его юридической судьбе. Они принадлежат собственнику земельного участка на основании прямого указания комментируемой нормы. Почвенный слой, в отличие от указанных объектов, является неотъемлемой частью самого земельного участка (п. 2 ст. 6 ЗК).
Законом, в соответствии с комментируемой нормой, может предусматриваться и иное, когда право собственности на земельный участок не распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.
Возможность обладания на праве собственности замкнутым водоемом любым из субъектов гражданского права вытекает из норм ВдК. В соответствии со ст. 40 ВдК замкнутый водоем может находиться в собственности граждан или юридических лиц. Замкнутым водоемом признается обособленный водный объект — небольшой по площади, непроточный и искусственный, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами (ст. 1 ВдК). Исходя из такого определения правомерно заключить, что возможность иметь в собственности замкнутые водоемы естественного происхождения ВдК не предусматривает, хотя и не содержит прямого запрета. Поэтому в соответствии с п. 2 комментируемой статьи право собственника земельного участка должно распространяться и на находящийся в границах земельного участка замкнутый водоем естественного происхождения.
Особые правила действуют в отношении леса, расположенного на земельном участке. Лес может располагаться на землях разных категорий. В зависимости от категории земли определяется, распространяется ли на лес право собственности на земельный участок.
Лес, расположенный на землях лесного фонда, находится в федеральной собственности и может передаваться лишь в собственность субъектов РФ (ч. 1 ст. 19 ЛК). Поэтому право частного собственника земельного участка не будет распространяться на лес, расположенный на той части участка, которая относится к землям лесного фонда, в силу прямого указания специального закона.
К лесному фонду не относятся леса, расположенные на землях населенных пунктов и землях обороны (ч. 1 ст. 7 ЛК). Не входит в лесной фонд и не признается лесом в юридическом смысле древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях иных категорий, чем земли лесного фонда, земли населенных пунктов и земли обороны.
Леса, расположенные на землях населенных пунктов, в частности городских поселений, принадлежат на праве собственности собственнику земельного участка, если иное не установлено федеральным законом.
Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке, находящемся в собственности гражданина или юридического лица, также принадлежит ему на праве собственности, если иное не установлено федеральным законом. Возможность владения, пользования и распоряжения древесно-кустарниковой растительностью со стороны собственника участка различается в зависимости от того, когда и как эта растительность появилась на земельном участке. Древесно-кустарниковой растительностью, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, собственник участка может владеть, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению. Древесно-кустарниковой растительностью, которая появилась на земельном участке до приобретения его в собственность частным лицом, последнее владеет, пользуется и распоряжается только в соответствии с требованиями лесного законодательства и законодательства о растительном мире (ст. 20 ЛК).

3. Недрами называется часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, и простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения (преамбула Закона о недрах). Если почвенным слоем собственник участка владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению постольку, поскольку это не нарушает природоохранного законодательства, для владения, пользования и распоряжения недрами установлен особый правовой режим.
В соответствии со ст. 1.2 Закона о недрах недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.
Ограниченно оборотоспособными являются права пользования недрами, которые могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
Собственнику земельного участка в соответствии со ст. 19 названного Закона предоставлено право по своему усмотрению в границах земельного участка осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первом водоносном горизонте, не являющемся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.
Использование воздушного пространства регулируется законодательством РФ постольку, поскольку это необходимо для обеспечения аэронавигации и безопасности полетов, а также соблюдения требований экологической безопасности при эксплуатации источников выбросов загрязняющих веществ и иной безопасности.
В соответствии с п. 2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1084 , под использованием воздушного пространства понимается деятельность, в процессе которой осуществляется перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность, включая строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ, которая может представлять угрозу безопасности использования воздушного пространства. Под безопасностью понимается комплексная характеристика установленного государством порядка использования воздушного пространства, определяющая его способность обеспечить выполнение всех видов деятельности по использованию воздушного пространства без угрозы жизни и здоровью людей, материального ущерба государству, гражданам и юридическим лицам.
———————————
СЗ РФ. 1999. N 40. Ст. 4861.
Поэтому свободное осуществление собственником земельного участка права пользования тем, что находится над поверхностью земли в пределах так называемого воздушного столба, ограничено специальными нормативными требованиями, регулирующими вопросы безопасности использования воздушного пространства.

Земельный кодекс Российской Федерации — Администрация ЗАТО г. Зеленогорска

Статья 7. Состав земель в Российской Федерации

1. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Статья 25. Основания возникновения прав на землю

1. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статья 26. Документы о правах на земельные участки

1. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статья 39.20. Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение

11. В случае, если все помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими юридическими лицами на праве оперативного управления или на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким юридическим лицам на праве оперативного управления, такой земельный участок предоставляется в постоянное (бессрочное) пользование лицу, в оперативном управлении которого находится наибольшая площадь помещений в здании, сооружении или площадь зданий, сооружений в оперативном управлении которого превышает площадь зданий, сооружений, находящихся в оперативном управлении остальных лиц.

Согласие иных лиц, которым принадлежат здания, сооружения или помещения в них, на приобретение такого земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование не требуется. В этом случае с указанными лицами заключается соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка. Плата за сервитут устанавливается в размере, равном ставке земельного налога, рассчитанном пропорционально площади зданий, сооружений или помещений в них, предоставленных указанным лицам на праве оперативного управления.

12. До установления сервитута, указанного в пункте 11 настоящей статьи, использование земельного участка осуществляется владельцами зданий, сооружений или помещений в них в соответствии со сложившимся порядком использования земельного участка.

Статья 39.33. Случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута

1. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в следующих случаях:

1) проведение инженерных изысканий;

2) капитальный или текущий ремонт линейного объекта;

3) строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;

4) осуществление геологического изучения недр;

5) осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда;

6) размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 — 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

3. В разрешении на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются кадастровый номер земельного участка в случае, если планируется использование всего земельного участка, или координаты характерных точек границ территории в случае, если планируется использование земель или части земельного участка.

4. Указанное в пункте 2 настоящей статьи разрешение уполномоченного органа не дает лицу, в отношении которого оно принято, право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.

Статья 39.35. Обязанность лиц, использующих земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешений

В случае, если использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешений на использование земель или земельных участков привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, лица, которые пользовались такими землями или земельными участками, обязаны:

1) привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием;

2) выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель или земельных участков.

Статья 39.36. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации

1. Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

2. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе».

Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статья 56. Ограничение прав на землю

1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статья 60. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 78. Использование земель сельскохозяйственного назначения

1. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

казачьими обществами;

опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;

общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

2. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

3. Использование земель сельскохозяйственного назначения допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

4. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства.

Статья 79. Особенности использования сельскохозяйственных угодий

1. Сельскохозяйственные угодья — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), — в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

4. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий

1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

6. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

7. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

8. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

9. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

10. В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 — 100 настоящего Кодекса.

Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах — земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, — используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Статья 87. Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

3. В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

6. Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 24 настоящего Кодекса могут предоставляться в безвозмездное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования.

Статья 88. Земли промышленности

1. Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. В целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования указанных в пункте 1 настоящей статьи земель.

3. Размеры земельных участков, предоставляемых для целей, указанных в пункте 2 настоящей статьи, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.

 

 

Адвокатам рассказали о тонкостях земельного права

Эксперт рассказала об эволюции земельного законодательства в России, о правовом статусе и характеристиках земельных участков, а также о спорах в отношении установления их границ.

Как сообщает пресс-служба ФПА, 21 апреля в рамках очередного вебинара Федеральной палаты адвокатов доцент кафедры экологического и природоресурсного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина, к.ю.н. Ольга Романова прочитала лекцию на тему «Актуальные вопросы рассмотрения земельных и градостроительных споров»

Вначале эксперт предложила систематизировать правовые знания о земельном участке, а также о том, как определяются и уточняются его границы, поскольку подавляющая часть споров связана именно с границами земельных участков. Она напомнила, что в ст. 6 Земельного кодекса перечислены объекты земельных правоотношений – земельные участки или их части, термин «земля» желательно не употреблять. При этом самостоятельным предметом имущественных отношений часть земельного участка быть не может, но на него могут распространяться определенные ограничения.

Ольга Романова подчеркнула, что понятие земельного участка не такое простое, как кажется, и обозначила его отличие от других объектов недвижимости. Она отметила, что в Законе о государственном земельном кадастре легальное понятие появилось еще до принятия ЗК РФ и устанавливало, что «земельный участок – это часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке». Однако это понятие не предусматривало обязательного определения границ участка на местности. Такая процедура появилась в Инструкции по межеванию земель, принятой в 1996 г., причем прописанные в ней правила межевания с тех пор не изменились, поэтому эта инструкция может применяться в судебных спорах.

Отсутствие четких правил определения границ приводило к огромному количеству споров. Когда был принят Закон о кадастровой деятельности, вступивший в силу с 1 марта 2008 г., а также внесены поправки в ЗК РФ, изменение понятия коснулось идентификации границ земельного участка, которые теперь должны быть определены в соответствии с федеральными законами.

Проведение геодезических работ в процессе межевания позволяет определить четкие границы земельного участка. Однако в июне 2014 г. был приняты поправки в земельное законодательство, вступившие в силу 1 марта 2015 г. Ими было введено новое понятие, которое подвергается критике, так как оно повторяет положения Гражданского кодекса РФ и констатирует, что земельный участок как объект права «является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи».

Хотя данное определение даже лучше предшествовавшего, поскольку земельный участок с установленными границами, но без конкретных характеристик – это еще не вещь, которую можно использовать в разных целях: что-нибудь там построить, посадить или использовать иначе. Поэтому лишь тогда, когда у субъекта права появляется конкретный интерес в использовании земельного участка, определение его границ происходит в зависимости от конкретного назначения данного участка земли.

Юридические характеристики земельного участка делятся на основные и дополнительные. По словам эксперта, те и другие обязательны для каждого участка, однако к основным относятся те, которые не могут быть изменены без изменения кадастрового номера (за редким исключением, которое установлено, например, для ранее учтенного земельного участка), тогда как дополнительные характеристики могут изменяться. Это, например, адрес объекта недвижимости, наличие на участке природных объектов, ограничений прав на его использование.

Определяющими являются такие дополнительные характеристики, как категория земель, определяющая их целевое назначение, и разрешенное использование земельного участка. Правовой режим должен быть установлен в отношении каждого земельного участка. Среди участков, образованных в 90-е гг. прошлого века, часто встречаются участки без установленной характеристики. В этом случае уполномоченный орган власти должен установить эти характеристики исходя из его местоположения и фактического использования.

В зависимости от целей образования земельного участка определяются его площадь, рыночная стоимость и другие основные характеристики. В границах населенных пунктов разрешенное использование земельных участков обусловлено таким градостроительным актом, как Правила землепользования и застройки, утверждаемые нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. Они устанавливают регламент относительно каждой территориальной зоны. Там указывается перечень видов разрешенного использования участков их правообладателями. Изменение таких видов в отношении конкретного участка возможно только в рамках градостроительного регламента.

Рассказав о порядке изменения разрешенного использования земельных участков, Ольга Романова перешла к судебным спорам, в частности о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, не связанную с производством сельскохозяйственной продукции. «У нас не очень хотят заниматься сельским хозяйством, но хочется все застроить», – заметила эксперт, поэтому режим нередко изменялся, предусматривая застройку сельскохозяйственных полей коттеджными комплексами и даже многоквартирными домами. Это делалось органами местного самоуправления по инициативе заинтересованного лица при условии проведения публичных слушаний. Часто такие действия местных властей были совершенно незаконными, и по представлению прокуроров суды могут вынести решения о том, что большое количество дачных и коттеджных поселков должны быть снесены, если суд признает ничтожными решения об изменении категории земельных участков.

Для правомерного изменения категории земельного участка должно быть осуществлено либо изменение границ населенного пункта, либо включение данного участка в границы этого населенного пункта.

Возможности защиты прав на земельный участок зависят от его статуса. По словам эксперта, участки могут быть учтенными, ранее учтенными или временными. Временными могут быть только земельные участки, образованные до вступления в силу Закона о государственной регистрации недвижимости, то есть до 1 января 2017 г., оставаться таковыми они могут не более 5 лет. У них может даже не быть кадастровых номеров и с таким земельным участком нельзя ничего сделать.

Учтенными называются земельные участки, поставленные на государственный кадастровый учет после 1 марта 2008 г., то есть с момента вступления в силу Закона о государственном кадастре недвижимости. Ранее учтенными называются участки, поставленные на кадастровый учет до этой даты.

Граждане могут быть законными правообладателями участков с двумя этими статусами. Однако если гражданин, которому участок был предоставлен, скажем, еще в советские времена в бессрочное пользование, возвел на приусадебном участке жилой дом и оформил на него права собственности, но не успел оформить документы на земельный участок и умер, у его наследников могут возникнуть сложности с распоряжением этим имуществом. Если же у данного имущества сменился собственник, ему придется искать правоустанавливающие документы или оспаривать отказ Росреестра на регистрацию этого участка.

До настоящего времени наряду с приусадебными, предназначенными для огородничества, встречаются полевые участки, расположенные вне границы населенного пункта, но непосредственно прилегающие к приусадебным. Граждане использовали их как единое целое. Но сегодня их желательно объединить, и сделать это лучше всего в процессе уточнения границ.

Эксперт коснулась вопроса о презумпции приобретательной давности, которая может использоваться только в специфических случаях, когда речь идет о спорах между частными собственниками, но не может касаться земельных участков, которые находятся в государственной собственности.

Ранее учтенных участков все еще много, хотя их число и уменьшается. Сведения о площади и границах такого участка априори являются достоверными, более того, иногда достаточно только сведений о площади в первичном правоустанавливающем документе. Если же границы учтенного участка определены неточно, например из-за ошибки кадастрового инженера, то нужно доказывать наличие реестровой ошибки для оформления прав на данный участок.

Участки, выданные еще советским гражданам, межевались с помощью обычной рулетки, поэтому их площадь на местности почти всегда отличается от той, что указана в правоустанавливающем документе. Иногда сведения о границах земельного участка вообще отсутствуют или они совершенно недостоверны, поскольку кардинально отличаются от данных, полученных с помощью современных картографических способов. Поэтому судебные споры о границах таких земельных участков возникают довольно часто.

Процедура уточнения границ позволяет гражданам, которые приобрели участок до установления конкретных правил межевания, зафиксировать свое право собственности по фактическому землепользованию. И тогда не удивительно, что фактическая площадь участка может оказаться больше, чем в сведениях, имеющихся в реестре недвижимости. Есть, конечно, некоторые ограничения этого права. В частности, при уточнении границ не должны нарушаться права смежных землепользователей, а увеличить площадь своего участка можно лишь на минимальный размер земельного участка, установленный в данной местности. А если такой размер не установлен, то всего на 10%.

Отказ Росреестра в изменении характеристик земельного участка можно оспорить в суде, но тогда необходимо представить доказательства о фактическом землепользовании, т.е. о том, что в данных границах участок существует уже 15 или более лет (это и есть презумпция приобретательной давности), а также согласие на такое изменение смежных правообладателей.

С презентацией к данной лекции можно ознакомиться по ссылке.

Повтор трансляции состоится в субботу, 25 апреля.

8 вопросов об уточнении границ земельного участка

Как и зачем уточнять границы земельного участка? Какие документы пригодятся при уточнении границ старого участка? Как провести согласование результатов в сложной эпидемиологической обстановке? На эти и другие вопросы ответили эксперты Федеральной кадастровой палаты. 1. Что такое граница участка? Описание местоположения границ земельного участка является одним из основных сведений, позволяющих определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи. Местоположение границ земельного участка отображается в графической части межевого плана. Кроме того, границы земельного участка могут быть установлены на местности. Местоположение границ земельного участка устанавливается путем определения координат характерных точек таких границ. 2. Что такое межевание? Межевание – это комплекс инженерно-геодезических работ по установлению границ земельного участка на местности. Межевание проводит кадастровый инженер, который устанавливает местоположение границ земельного участка, определяет его площадь, проводит согласование местоположения границ смежных участков с соседями и подготавливает межевой план. 3. Зачем уточнять границы земельного участка? Точно определенные границы земельного участка могут стать защитой от юридических проблем, которые могут возникнуть с землей. Например, от споров с соседями по границам земельного участка, а также самовольному строительству объектов недвижимости на таком земельном участке. Также наличие границ земельного участка дает возможность беспроблемно совершать с участком любые операции и сделки, например, продать его будет проще, ведь вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четких границ. Уточнение границ поможет исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. А ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога. Если вы решили разделить земельный участок, такой раздел возможен только при наличии установленных границ существующего земельного участка. 4. Как узнать, какие сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости? Вся необходимая информация содержится в выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Если реестр не содержит необходимых сведений о границах, в выписке будет особая отметка: «Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства». Площадь такого участка будет указана целым числом – тем же, что и в правоустанавливающем документе. В случае если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью не ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения, уточнение местоположения границ земельного участка не требуется, за исключением случая, если в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка содержится реестровая ошибка. Можно воспользоваться и справочным сервисом «Публичная кадастровая карта». Найти конкретный земельный участок на ней проще всего по адресу. Если в окне описания объекта стоит отметка «Без координат границ» или площадь указана как декларированная, значит, требуется уточнение местоположения границ. Важно! При обращении к кадастровой карте будьте внимательными: у сервиса есть сайты-двойники, которые могут представлять информацию, не соответствующую действительности. Публичная кадастровая карта размещена по адресу: pkk.rosreestr.ru. Подать запрос в бумажном виде на получение выписки можно лично, обратившись в многофункциональный центр (МФЦ) или Кадастровую палату. Чтобы получить сведения ЕГРН дистанционно, можно воспользоваться сервисом Федеральной кадастровой палаты, который позволяет получить выписку в течение нескольких минут, либо официальным порталом Росреестра. Электронная выписка заверяется усиленной электронной подписью. 5. Как уточнить границы участка? Уточнение местоположения границ – это целый комплекс работ, которые может провести только специалист, обладающий правом на осуществление кадастровой деятельности (кадастровый инженер). Поэтому в первую очередь собственнику необходимо обратиться к кадастровому инженеру для проведения необходимых работ. Ознакомиться с информацией о действующих кадастровых инженерах можно через сервис «Государственный реестр кадастровых инженеров». При выборе кадастрового инженера стоит обратить внимание на его опыт, качество и сроки выполнения кадастровых работ. Кадастровый инженер выезжает на место и проводит необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. Следующий этап – ознакомление с результатами замеров. Далее – процесс согласования границ с владельцами смежных участков. После этого кадастровый инженер подает пакет документов в орган регистрации прав. При формировании границы он должен соблюдать ряд правил: например, граница земельного участка не должна пересекать границы населенных пунктов или муниципальных образований; граница не должна пересекать границу смежных участков. Результатом становится подготовка межевого плана, содержащего сведения о координатах границ земельного участка. 6. Какие нужны документы? Кадастровый инженер не сможет установить границы земельного участка просто так, как хочется собственнику. Для проведения работ, в числе прочего, ему потребуются документальные свидетельства, что участок выделен именно в этом месте и именно такой площади. Согласно действующему законодательству, уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании. Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Дополнительные разъяснения даны Департаментом недвижимости Минэкономразвития. Документами, определяющими местоположение границ земельного участка при его образовании и их существование 15 и более лет, могут быть: • Ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ). • Материалы лесоустройства, планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти. • Документы по территориальному планированию муниципальных образований. • Проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ. Важно: документы должны соответствовать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания документа и в момент издания. 7. Как согласовать границы участка с соседями? Мало уточнить местоположение границ участка – необходимо согласовать его с правообладателями смежных, то есть соседских участков. Кадастровый инженер должен направить им соответствующие извещения на почтовый или электронный адрес. Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление. Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. В случае непреодолимых разногласий нужно подать кадастровому инженеру письменное возражение. Оно должно быть зафиксировано в акте согласования, а также приложено к межевому плану. При наличии обоснованных возражений орган регистрации прав приостановит учетно-регистрационные действия, а решать разногласия соседям придется уже в суде. Кадастровый инженер, проводивший межевание, также может быть привлечен к делу в качестве третьего лица. Урегулирование земельного спора на стадии согласования границ избавит от необходимости обращаться в суд. Судебные разбирательства по вопросам установления границ участков – одни из самых сложных и длительных. 8. Можно ли проводить согласование границ земельных участков в период сложной эпидемиологической обстановки? Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо особенностей процедуры согласования границ. Кадастровый инженер по своему выбору может проводить согласование как индивидуально с каждым соседом, так и проведя собрание с их участием. При этом если провести согласование в индивидуальном порядке по каким-то причинам невозможно, кадастровый инженер может в извещении о проведении собрания назначить определенное время для каждого заинтересованного лица. Во время процедуры согласования в период сложной эпидемиологической обстановки необходимо соблюдать социальную дистанцию и пользоваться средствами индивидуальной защиты. Документы для внесения изменений в сведения госреестра недвижимости можно подать через МФЦ, с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, направить почтой в адрес регионального управления органа регистрации прав или воспользоваться выездным обслуживанием Кадастровой палаты. Пресс-служба Кадастровой палаты по Белгородской области [email protected]

Относительно образования земельных участков

В соответствии со ст. 43 Градостроительного кодекса РФ текстовая часть проекта межевания территории включает в себя перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования и т.д.

В связи с чем возникает вопрос, если проект межевания подготавливается для исключения вкрапливания, вклинивания или чересполосицы с целью последующего перераспределения земельного участка находящегося в частной собственности и земель, «Перераспределение» как способ образования должен быть указан с обоснованием данного выбора способа образования? Либо способов образования может быть множество, а гражданин сам выбрав указанный путь имеет право произвести постановку на ГКУ земельного участка (так как с заявлением об образовании может обратиться каждый) и обратиться с заявлением о выкупе?

Из содержания статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 373-ФЗ), в совокупности с другими нормами главы 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающими особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа следует, что проект межевания территории относительно одного земельного участка может содержать только один способ его образования, поскольку иное не следует из положений федерального законодательства.

Земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, поставлен на ГКУ со статусом «актуальный». Право на земельный участок не зарегистрировано. Может ли орган местного самоуправления осуществить преобразование такого участка (например, путем раздела, перераспределения)?

Ранее пунктом 4 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» было установлено, что орган государственного кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в случае, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер.

С 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который не предусматривает образование земельных участков, сведения о которых носят временный характер.

Частью 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года.

По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается.

В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Утвержден проект межевания территории, но в нем не указаны координаты образуемых земельных участков. Возможно ли в этом случае образование ЗУ на основании схемы расположения земельного участка, поскольку утвержденный проект межевания не соответствует требованиям ст. 43 Градостроительного кодекса РФ?

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии  с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при наличии утвержденного проекта межевания территории образование земельных участков осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. В данном случае утверждение схемы расположения земельного участка не допускается.

В случае, если утвержденный проект межевания территории не соответствует установленным требованиям, в частности, не содержит необходимые для образования земельного участка сведения, то для образования испрашиваемого земельного участка необходимо внесение соответствующих изменений в проект межевания территории.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 373-ФЗ) предусмотрены существенные изменения правового регулирования вопросов подготовки и утверждения документации по планировке территории.

Так, частью 21 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона № 373-ФЗ) предусмотрено, что внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.

Границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков отображаются на чертежах межевания территории.

Таким образом, в целях образования земельных участков допускается утверждение чертежей межевания применительно к территориям, в границах которых предполагается образовать земельные участки.

Проектом межевания территории не установлены координаты земельных участков, образуемых путем перераспределения. При этом образуемый участок расположен в жилой зоне, не нарушает границы красных линий. Возможно ли при перераспределении таких земельных участков определить координаты образуемого участка в решении органа местного самоуправления?

Требования о подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с системой координат, используемой для ведения ЕГРН установлено с 1 марта 2015 года.

В случае, если проект межевания территории соответствует установленным на момент его утверждения требованиям и срок его действия в случаях, предусмотренных законом не истек, то, по мнению Департамента недвижимости, образование земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным до 1 марта 2015 года допускается при условии, что такой проект межевания территории содержит иные необходимые для образования земельного участка сведения (границы образуемых земельных участков).

При этом координаты характерных точек границ образуемых земельных участков подлежат определению при подготовке межевого плана.

В иных случаях для образования земельных участков в соответствии с таким проектом необходимо внесение соответствующих изменений в проект межевания территории.

Если лесной участок поставлен на кадастровый учет без координат границ  и  по материалам лесоустройства 2001г. пересекает границы населенного пункта, установленные органом местного самоуправления, какие сведения имеют приоритет? Сведения ЕГРН о границах населенного пункта или материалы лесоустройства, при условии, что на пересекаемой территории лес отсутствует.

На разрешение вопросов, связанных с приоритетностью сведений Единого государственного реестра недвижимости перед сведениями государственного лесного реестра направлен проект федерального закона № 90991-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров», принятие которого запланировано в весеннюю сессию работы Государственной Думы.

До разрешения данных вопросов на законодательном уровне рассмотрение подобного спора, заключающего в наличии спора о праве (частная собственность или собственность Российской Федерации на земли лесного фонда), осуществляется в судебном порядке.

В частности, как отмечено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 г. № 305-КГ17-4773 доказательствами нахождения земельного участка в границах лесного фонда могут являться материалы землеустройства (сведения государственного кадастра недвижимости), материалы лесоустройства, в том числе планы лесных участков (планшеты).

Вместе с тем, представляется, что вопрос о нахождении земельного участка в границах лесного фонда до разрешения на законодательном уровне должен разрешаться судом в каждой конкретной ситуации исходя из обстоятельств дела и имеющихся доказательств. Так, в частности, в отдельных случаях судом может быть принято решение на основании сведений, содержащихся в кадастре недвижимости (например, определение Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2015 г. № 304-КГ15-186).

Если гражданину, либо юридическому лицу были выданы органом местного самоуправления правоустанавливающие документы на земельный участок с категорией земли населенных пунктов, либо сельскохозяйственного назначения, а по материалам лесоустройства на данном месте лесной участок, какие сведения имеют приоритет?

На разрешение вопросов, связанных с приоритетностью сведений Единого государственного реестра недвижимости перед сведениями государственного лесного реестра направлен проект федерального закона № 90991-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров», принятие которого запланировано в весеннюю сессию работы Государственной Думы.

До разрешения данных вопросов на законодательном уровне рассмотрение подобного спора, заключающего в наличии спора о праве (частная собственность или собственность Российской Федерации на земли лесного фонда), осуществляется в судебном порядке.

В частности, как отмечено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 г. № 305-КГ17-4773 доказательствами нахождения земельного участка в границах лесного фонда могут являться материалы землеустройства (сведения государственного кадастра недвижимости), материалы лесоустройства, в том числе планы лесных участков (планшеты).

Вместе с тем, представляется, что вопрос о нахождении земельного участка в границах лесного фонда до разрешения на законодательном уровне должен разрешаться судом в каждой конкретной ситуации исходя из обстоятельств дела и имеющихся доказательств. Так, в частности, в отдельных случаях судом может быть принято решение на основании сведений, содержащихся в кадастре недвижимости (например, определение Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2015 г. № 304-КГ15-186).

В результате проведения кадастровых работ по разделу земельного участка из земель неразграниченной государственной, или муниципальной собственности с сохранением исходного участка в измененных границах (п.6 ст.11.4 ЗК РФ), границы и площадь исходного земельного участка не изменились. Образованный в результате раздела новый земельный участок фактически просто «наложился» на исходный.

В каком случае произойдет изменение границ и площади исходного земельного участка?

Возможность сохранения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в измененных границах при его разделе предусматривается пунктами 4 и 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом применение вышеуказанных положений Земельного кодекса Российской Федерации не предполагает возможности возникновения ситуации, описанной в данном вопросе, поскольку сохранение исходного земельного участка в измененных границах не может осуществляться при наличии пересечения границ между образуемым и исходным земельным участком.

В этой связи возникшая ситуация требует предметного рассмотрения на предмет соответствия осуществленной процедуры требованиям земельного законодательства. Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 26 Закона

№ 218-ФЗ границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Является ли схема расположения земельного (участков) на кадастровом плане территории (далее — Схема) По образованию земельного участка под полосой отвода существующей автомобильной Дороги исчерпывающим документом-основанием для утверждения данной Схемы, либо орган местного самоуправления утверждает Схему расположения в соответствии с положением п.1 ст.25 Закона ]у°257-ФЗ на основании утвержденной документации по планировке территории.

Согласно положениям статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации автомобильные дороги и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам.

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации внесены соответствующие изменения.

Исходя из положений статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции указанного федерального закона образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, под существующими линейными объектами местного, регионального или федерального значения, может осуществляться в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

Однако данное правило применяется только в случае, если земельный участок под существующим линейным объектом в установленном порядке не образован, но имеются соответствующие права на такой линейный объект.

В целом указанное положение направлено на реализацию исключительного права приобретения земельного участка под зданиями, сооружениями, предусмотренного статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, и не применимо в случае строительства и реконструкции линейных объектов.

Исходя из требований градостроительного законодательства для строительства и реконструкции линейного объекта требуется подготовка документации по планировке территории, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения, торгов (конкурсов, аукционов).

Возможен ли раздел или объединение земельного участка арендатором, заключившим договор аренды по результатам торгов?

В настоящее время положения Земельного кодекса Российской Федерации не содержат ограничений по разделу или объединению земельных участков, предоставленных на праве аренды по результатам торгов.

Ограничения, предусмотренные пунктом 17 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации распространяются только на случаи изменения видов разрешенного использования земельных участков.

Раздел и объединение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве аренды осуществляется с учетом требований к образуемым и измененным земельным участкам, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и иными законами.

В случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (пункт 4 статьи 11. 8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Относительно объединения земельных участков следует отметить, что исходя из положений статьи 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации объединение земельных участков возможно, если они имеют одинаковое разрешенное использование и предоставлены на одном виде права одному лицу.

При этом арендная плата за использование земельного участка будет определяться по правилам, предусмотренным статьей 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отмечаем, что Минэкономразвития России в целях уточнения отдельных правовых норм, регулирующих порядок предоставления земельных участков разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым в том числе предлагается уточнить положения статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно установить правило, согласно которому размер арендной платы за земельный участок, образованный путем объединения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будет рассчитываться в порядке, определенном в отношении исходного земельного участка, имеющего наибольший размер арендной платы.

В каких правовых нормах законодательства РФ установлен порядок внесения изменений в существующие проекты межевания территорий?Каков порядок внесения изменений в границы земельных участков в пределах проекта межевания территории? Какие лица имеют право инициировать внесение изменений в границы земельных участков в пределах проекта межевания территории?

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 373-ФЗ) предусмотрены существенные изменения правового регулирования вопросов подготовки и утверждения документации по планировке территории.

Так, частью 21 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона № 373-ФЗ) предусмотрено, что внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.

Границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков отображаются на чертежах межевания территории.

Таким образом, в целях изменения границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков допускается утверждение чертежей межевания применительно к территориям, в границах которых предполагается образовать земельные участки.

При подготовке такой документации определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил (часть 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Подготовка такой документации, а также ее утверждение органом местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Решение о подготовке такой документации принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц (пункт 1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Прошу пояснить вопрос о возможности использование земельного участка для проведения инженерных изысканий на землях запаса без перевода в иную категорию, т. к. законодательством не предусмотрен перевод земель запаса в целях проведения инженерных изысканий.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель в зависимости от целей дальнейшего использования этого земельного участка осуществляется только после формирования в установленном порядке земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель.

Образование земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном главой I.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1)        проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2)        проектная документация лесных участков,

3)        утвержденная схема  расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11. 3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с  пунктом 14 статьи 11.10 в решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию  в соответствии со схемой расположения земельного участка, указывается территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый участок  действие градостроительного регламента не распространяется или  для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка.

Согласно пункту 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации для земель запаса градостроительные регламенты не устанавливаются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Вид разрешенного использования – инженерные изыскания отсутствуют в классификаторе видов разрешенного использования  земельных участков, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 01.09.2016 № 540.

Таким образом, при переводе земель запаса требуется формирование земельного участка в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и определения вида разрешенного использования земель.

 Правилами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 № 1244) для получения Разрешения не предусмотрено формирование земельных участков в целях  проведения инженерных изысканий, а также определения вида разрешенного использования земель, соответственно перевод земель запаса для целей выполнения инженерных изысканий не требуется?

Значит, согласно пункту 1 статьи 39. 34 Земельного кодекса РФ разрешение на использование земельного участка для инженерных изысканий, в том числе на землях запаса может быть выдано в Порядке,  установленном Правительством Российской Федерации?

Пунктом 2 статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, случаев выполнения работ, связанных с пользованием недрами на таких землях, и иных предусмотренных федеральными законами случаев.

Таким образом, использование земель запаса без их предоставления в соответствии со статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации                     для инженерных изысканий допускается при условии, что такие изыскания осуществляются в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами.

Также следует отметить, что земельным законодательством не предусмотрено случаев образования и предоставления земельных участков для целей инженерных изысканий.

Указанный вопрос предлагается урегулировать проектом федерального закона № 465407-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию».

Каким образом осуществляется одновременный государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на земельные участки в связи с образованием.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев:

— образования земельных участков на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;

— образования земельных участков из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с частью 14 статьи 41 Закона о регистрации недвижимости;

образования земельных участков путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти либо органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Соответственно, если собственность на земельный участок разграничена должны быть одновременно осуществлены государственный кадастровый учет и государственная регистрация права государственной (муниципальной) собственности на образуемые земельные участки, после чего может быть осуществлена государственная регистрация перехода права, к лицу, которому образуемый земельный участок предоставляется по решению соответствующего уполномоченного органа (в силу части 2 статьи 19 Закона о регистрации недвижимости данное заявление должно быть представлено в орган регистрации прав органом, принявшим решение о предоставлении земельного участка).

При этом в силу пункта 18 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации в решении об утверждении схемы расположения земельного участка может быть указано на право гражданина или юридического лица, обратившихся с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.

В случае если собственность на земельный участок не разграничена государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на такой земельный участок.

Планируется ли внесение изменений в Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в части исключения обязательного требования о наличии документов, предусмотренных частью 3 статьи 42.6 настоящего закона, необходимых для проведения комплексных кадастровых работ?

Федеральным законом от 3 июля 2016 г.  № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон  № 373-ФЗ) подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства обязательна только для случаев, установленных частью 3 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона № 373-ФЗ).

С целью обеспечения возможности проведения комплексных кадастровых работ при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, в том числе в случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в редакции Закона № 373-ФЗ) такой проект не должен разрабатываться или утверждаться, разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон  «О кадастровой деятельности» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» в части приведения положений о комплексных кадастровых работах в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации» (далее – законопроект).

Законопроектом в том числе предлагается исключить из части 3 статьи 42.6 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» положение, согласно которому наличие утвержденного проекта межевания территории является обязательным условием для выполнения комплексных кадастровых работ. 

Физическому лицу на праве собственности принадлежит нежилое здание — гараж в гаражно-строительном кооперативе. При формировании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории обнаружено, что земельный участок и здание расположены в двух территориальных зонах.

Согласно пункту 7 статьи 11 .9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон. Но в то же время, статьей 39.20 Земельного кодекса РФ для собственников зданий установлено исключительное право на приобретение земельного Участка в собственность или в аренду.

Органом местного самоуправления принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы одна из причин отказа — не выполнено требование принадлежности земельного участка к одной территориальной зоне.

Каким образом собственнику здания реализовать свое право на приобретение участка в данном случае? Один из принципов земельного законодательства гласит: платность использования земли согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Собственник здания желает платить налоги за земельный участок, который использует.

Просим Вас пояснить:

— возможно ли сформировать два земельных участка под одним объектом недвижимости выполнив условие принадлежности каждого участка к одной территориальной зоне:

— предусмотрено ли законодательством постановка на кадастровый учет двух земельных участков под одним объектом недвижимости;

порядок утверждения схемы и дальнейшее приобретение земельного участка в собственность за плату при нахождении земельного участка в границах двух территориальных зон, основные виды разрешенного использования одной из зон не предусматривают размещение гаражей.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 7 указанной статьи Земельного кодекса Российской Федерации следует, что не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.

Следует отметить, что при подготовке правил землепользования и застройки, в частности границ территориальных зон, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны учитывать сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков, а также объектов капитального строительства, границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На разрешение вопросов, связанных с пересечением земельных участков границ территориальных зон направлен проект федерального закона № 90991-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров» (далее – законопроект), принятие которого запланировано в весеннюю сессию работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

В частности, законопроектом предлагается установить, что орган регистрации прав вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости об одной или нескольких территориальных зонах с целью отнесения земельного участка только к одной территориальной зоне. При этом указанное положение предлагается применять при условии, что семьдесят пять и более процентов площади указанного земельного участка находится в границах определенной территориальной зоны.

До разрешения данных вопросов на законодательном уровне возможно внесение соответствующих изменений в правила землепользования и застройки.

Относительно размещения объекта недвижимости на двух земельных участках отмечаем.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы, в частности, правоустанавливающие документы на земельный участок и градостроительный план земельного участка.

В составе градостроительного плана земельного участка указываются минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, а также информация о градостроительном регламенте (пункты 3 и 4 части 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в случае, если размер земельного участка не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства, либо нарушены минимальные отступы от границы земельного участка — строительная деятельность на таком земельном участке запрещается, и в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возводимый объект может быть признан самовольной постройкой.

В частности, как отмечено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21 ноября 2014 г. № 305-ЭС14-4378 строительство объекта на двух самостоятельных, не объединенных земельных участках противоречит нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, возможность пересечения границ здания и границ земельных участков, на которых расположено здание, действующим законодательством не допускается.

Представляется, что строительство объекта капитального строительства, равно как и его размещение должно осуществляться на одном земельном участке, а не на нескольких земельных участках, так как при размещении объекта на нескольких смежных земельных участках нарушаются требования градостроительных и строительных норм и правил.

 

 

Портал государственных и муниципальных услуг Смоленской области : Каталог услуг

— Юридические лица

— Физические лица

Несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации утверждены Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762
Схема расположения земельного участка разработана с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации следующих требований к образуемым земельным участкам

схема расположения земельного участка разработана с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации следующих требований к образуемым земельным участкам:

— предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами;

— предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами;

— границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов;

— не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости;

— не допускается раздел земельного участка, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием;

— образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами;

— не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов

Несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории
Полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек
В случае образования земельных участков для их продажи или предоставления в аренду путем проведения аукционов, дополнительными основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие

— в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;

— земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

— земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования или аренды;

— на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

— на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;

— земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;

— земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

— земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, областной государственной программой или адресной инвестиционной программой;

— в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;

— в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;

— земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

— земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случае, если на момент поступления в Администрацию заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на рассмотрении Администрации находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, о чем уведомляется заявитель в течение десяти календарных дней с даты поступления заявления об утверждении сх

Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случае, если на момент поступления в Администрацию заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на рассмотрении Администрации находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, о чем уведомляется заявитель в течение десяти календарных дней с даты поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка. Рассмотрение поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка.

Расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории

Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие одного из следующих решений:

— решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

— решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем (представителем заявителя) одного из следующих документов:

— решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с приложением указанной схемы; 

— уведомления (письма) об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Поиск по новостям — Прокуратура Иркутской области

Прокуратура Иркутского района провела проверку исполнения администрацией Листвянского муниципального образования градостроительного и земельного законодательства.

Согласно ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

В силу требований ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

При изучении правил землепользования и застройки Листвянского муниципального образования, утвержденных решением Думы Листвянского муниципального образования от 16 сентября 2016 года, выявлены нарушения указанных норм. Так, согласно карте градостроительного зонирования земельный участок, площадью 1 384 м², в п. Ангарские Хутора Иркутского района, расположен в двух территориальных зонах: зоне застройки индивидуальными жилыми домами (ЖЗ-1) и зоне природного ландшафта (РЗ-2). Сам же земельный участок поставлен на кадастровый учет за год до указанного решения Думы, в октябре 2015 года.

С целью устранения выявленных нарушений закона прокурор Иркутского района внес и.о. главы Листвянского муниципального образования представление.

Часто задаваемые вопросы о границах, линиях и соседях собственности

Создано группой юридических писателей и редакторов FindLaw | Последнее обновление 6 декабря 2019 г.

Часто задаваемые вопросы

Где я могу найти информацию, которая скажет мне точные границы моей собственности?

Если у вас достаточно опыта, чтобы читать и понимать земельную съемку, вы можете просто запросить копию земельной съемки или земельного участка в офисе городского клерка.В этих документах должна быть подробная информация о границах вашей собственности. Однако эти документы также довольно сложны и написаны так, чтобы профессиональные геодезисты могли их прочитать и понять.

Большинству людей часто бывает слишком сложно точно сказать, где находятся границы их владений, не наняв профессионала для проведения геодезической съемки. Если вы решите нанять лицензированного геодезиста, он или она выйдет на вашу землю и установит маркеры, отмечающие границы вашей собственности.Вы можете найти список лицензированных геодезистов в вашем районе, просто проконсультировавшись по местному телефонному справочнику или в Интернете. Часто лучше всего позвонить в несколько таких компаний, объяснить, что вы хотите, чтобы они делали, а затем нанять для этой работы ту, которую считаете лучшей.

В большинстве ситуаций стоимость такой топографической съемки определяется размером земли, которая должна быть обследована, наличием уже существующей точной карты территориального деления, географическим положением и временем последней съемки земли.Затраты на такие исследования обычно составляют от 500 до тысяч долларов. Если ваша земля не обследовалась в течение длительного периода времени, или если существует несколько существующих геодезических карт, которые конфликтуют друг с другом, вы можете рассчитывать на дополнительную оплату.

Можем ли мы с соседом просто договориться, где должна быть граница?

Да. Если вы и ваш сосед договорились, где вы оба хотите, чтобы границы владений были, то вы оба можете заключить «соглашение о линии земельного участка», также называемое «соглашением о корректировке линии земельного участка».«Эти соглашения становятся официальными и имеют обязательную силу путем составления и подписания актов, в которых подробно описывается согласованная линия собственности. Тем не менее, важно проверить свои местные законы о зонировании и подразделении, прежде чем заключать это соглашение, чтобы убедиться, что вы соблюдаете их.

Однако, если вы и / или ваши соседи все еще выплачиваете ипотечные кредиты на вашу недвижимость, вам, вероятно, придется проконсультироваться с юристом, прежде чем заключать соглашение о линии участка. Ваш банк может помешать вам заключить такое соглашение и вместо этого настоять на том, чтобы вы наняли лицензированного геодезиста для обследования земли.

После подписания документа вам нужно будет подать его в земельную службу графства. Этот офис, который иногда известен под названиями, например, офис регистратора округа или земельный кадастр, подаст документы и предоставит их для всеобщего ознакомления по запросу. Это дает уведомление любому будущему покупателю земли в новых согласованных границах собственности.

Какие у меня есть средства правовой защиты, если мой сосед начинает использовать мою собственность?

Когда вы думаете, что ваш сосед начинает использовать вашу землю, даже если это всего лишь незначительная вещь, например, строительство забора в неправильном месте или установка дренажной трубы, пересекающей границу владения, вы должны действовать немедленно.Границы собственности очень важны, когда дело доходит до использования земли, и даже небольшое вторжение вашего соседа на вашу землю может привести к последствиям, которые вы не можете предвидеть.

Например, если ваш сосед строит забор или новую подъездную дорогу, которая выходит на вашу собственность на несколько дюймов, этого может быть достаточно, чтобы титульная компания отказалась оформить страховку, когда придет время продавать ваш дом. Кроме того, во многих штатах есть законы, которые позволяют лицу, использующему чужую землю в течение достаточно длительного периода времени, фактически получить законное право продолжать использовать землю, а в некоторых случаях даже получить право собственности на эту землю.

Как и в большинстве ситуаций, лучший вариант — начать разговор с соседом, как только вы заметите посягательство. Во многих ситуациях сосед допустит простую ошибку при построении и, вероятно, исправит ошибку. Однако, если ваш сосед не хочет сотрудничать, ваш лучший вариант — указать документ, показывающий границы собственности, или даже нанять геодезиста, который приедет и расставит новые маркеры границ собственности. Если сосед не прекращает строительство на вашей земле, немедленно наймите адвоката и попросите судью издать приказ, который заставит вашего соседа прекратить строительство на вашей земле до тех пор, пока вы не сможете подать иск о нарушении права владения.

Есть еще вопросы о границах собственности, линиях и соседях? Спросите у юриста

Споры о собственности могут быстро разгореться. Лучший способ не допустить, чтобы спор вышел из-под контроля, — это четко понимать свои права и обязанности. Свяжитесь с ближайшим к вам опытным юристом по недвижимости, чтобы обсудить вашу ситуацию и узнать, как они могут помочь решить ваш вопрос.

Спасибо за подписку!

Информационный бюллетень FindLaw

Будьте в курсе того, как закон влияет на вашу жизнь

Информационный бюллетень FindLaw

Будьте в курсе того, как закон влияет на вашу жизнь Введите свой адрес электронной почты, чтобы подписаться Введите ваш адрес электронной почты: Карта

| Национальное географическое общество

Карта — это символическое представление выбранных характеристик места, обычно нарисованное на плоской поверхности.Карты представляют информацию о мире в простой и наглядной форме. Они рассказывают о мире, показывая размеры и формы стран, расположение объектов и расстояния между местами. Карты могут отображать распределение объектов по Земле, например схемы поселений. Они могут показать точное расположение домов и улиц в районе города.

Картографы, называемые картографами, создают карты для самых разных целей. Отдыхающие используют дорожные карты для прокладки маршрутов своих поездок. Метеорологи — ученые, изучающие погоду, — используют карты погоды для составления прогнозов.Градостроители решают, где разместить больницы и парки с помощью карт, которые показывают особенности местности и то, как земля в настоящее время используется.

Некоторые общие особенности карт включают масштаб, символы и сетки.

Масштаб

Все карты являются масштабными моделями реальности. Масштаб карты показывает соотношение между расстояниями на карте и фактическими расстояниями на Земле. Это отношение может быть выражено графической шкалой, вербальной шкалой или репрезентативной дробью.

Самый распространенный тип графической шкалы — это линейка. Также называемая линейной шкалой, это просто горизонтальная линия, размеченная в милях, километрах или других единицах измерения расстояния.

Словесная шкала — это предложение, которое связывает расстояние на карте с расстоянием на Земле. Например, словесная шкала может сказать: «Один сантиметр представляет один километр» или «один дюйм означает восемь миль».

Репрезентативная фракция не имеет конкретных единиц. Он отображается в виде дроби или отношения, например 1/1 000 000 или 1: 1 000 000.Это означает, что любая заданная единица измерения на карте равна одному миллиону единиц измерения на Земле. Итак, 1 сантиметр на карте соответствует 1 000 000 сантиметров на Земле или 10 километрам. Один дюйм на карте соответствует 1 000 000 дюймов на Земле, или чуть меньше 16 миль.

Размер покрываемой области помогает определить масштаб карты. Карта, которая показывает область с большим количеством деталей, например карта улиц района, называется крупномасштабной картой, потому что объекты на карте относительно большие.Карта большей области, например континента или мира, называется мелкомасштабной картой, потому что объекты на карте относительно малы.

Сегодня карты часто компьютеризируются. Многие компьютеризированные карты позволяют зрителю увеличивать и уменьшать масштаб, изменяя масштаб карты. Человек может начать с просмотра карты всего города, на которой показаны только основные дороги, а затем увеличить масштаб, чтобы была видна каждая улица в районе.

Символы

Картографы используют символы для обозначения географических объектов.Например, черные точки обозначают города, звезды в кружках обозначают столицы, а различные виды линий обозначают границы, дороги, шоссе и реки. Цвета часто используются как символы. Зеленый часто используется для обозначения лесов, желтовато-коричневый — для пустынь, а синий — для воды. На карте обычно есть легенда или ключ, который показывает масштаб карты и объясняет, что представляют собой различные символы.

На некоторых картах показан рельеф или перепады высот. Распространенный способ показать рельеф — контурные линии, также называемые топографическими линиями.Это линии, соединяющие точки с одинаковой высотой. Если на карте показана достаточно большая территория, контурные линии образуют круги.

Группа окружностей контурных линий внутри друг друга указывает на изменение отметки. По мере увеличения высоты эти контурные круги обозначают холм. По мере уменьшения высоты круги изолиний обозначают углубление в земле, такое как бассейн.

Сетки

Многие карты содержат сетку или серию пересекающихся линий, образующих квадраты или прямоугольники.Сетка помогает людям находить места на карте. На мелкомасштабных картах сетка часто состоит из линий широты и долготы. Линии широты проходят с востока на запад вокруг земного шара, параллельно экватору, воображаемой линии, которая окружает середину Земли. Линии долготы проходят с севера на юг от полюса до полюса. Линии широты и долготы пронумерованы. Пересечение линий широты и долготы, называемых координатами, определяет точное местоположение места.

На картах с более подробной информацией в сетке часто указываются цифры и буквы.Поля, образованные сеткой, могут называться A, B, C и т. Д. В верхней части карты, а также 1, 2, 3 и т. Д. По левой стороне. В указателе карты расположение парка может быть указано как B4. Пользователь находит парк, глядя в поле, где пересекаются столбец B и строка 4.

Другие функции карты: СОБАКИ

Наряду с масштабом, символами и сетками на картах регулярно появляются и другие элементы. Хороший способ запомнить эти особенности — СОБАКИ: дата, ориентация, сетка, масштаб, заголовок, автор, указатель, легенда и источники.

Название, дата, автор и источники обычно отображаются на карте, хотя и не всегда вместе. Название карты сообщает, о чем карта, раскрывая предназначение и содержание карты. Например, карта может называться «Политическая карта мира» или «Битва при Геттисберге, 1863 год».

«Дата» относится либо ко времени создания карты, либо к дате, соответствующей информации на карте. Например, на карте районов, которым угрожает лесной пожар, должна быть указана дата и, возможно, даже время, чтобы отслеживать распространение лесного пожара.На исторической карте древней Шумерской империи датируется период между 5000 г. до н. Э. и 1000 г. до н. э.

Важно отметить автора карты, потому что точка зрения картографа будет отражена в ее содержании. Оценка точности и объективности также требует проверки источников. Источники карты — это то, откуда автор карты получил свою информацию. На карте школьного округа в качестве источников могут быть указаны Бюро переписи населения США, технология глобальной системы позиционирования (GPS) и собственные записи школьного округа.

Ориентация означает наличие розы компаса или просто стрелки, указывающей направления на карте. Если используется только стрелка, стрелка обычно указывает на север.

Указатель карты помогает зрителям найти определенное место на карте с помощью сетки. Легенда карты объясняет, что означают символы на карте.

Картографические проекции

Перенос информации со сферической или шарообразной поверхности Земли на плоский лист бумаги называется проекцией.Глобус, сферическая модель Земли, точно отображает формы и расположение континентов. Но если глобус разрезать пополам, а каждую половину сложить в карту, результат получится морщинистый и разорванный. Изменится размер, форма и относительное расположение массивов суши.

Проекция — серьезная проблема для картографов. На каждой карте есть какие-то искажения. Чем больше площадь, покрытая картой, тем больше искажение. Такие характеристики, как размер, форма, расстояние или масштаб, можно точно измерить на Земле, но после проецирования на плоскую поверхность можно точно отобразить только некоторые, а не все из этих качеств.Например, карта может сохранять либо участки суши правильного размера, либо правильные формы очень небольших участков, но не то и другое вместе.

В зависимости от назначения карты картографы должны решить, какие элементы точности наиболее важны для сохранения. Это определяет, какую проекцию использовать. Например, конформные карты показывают истинные формы небольших областей, но искажают их размер. Карты равных областей искажают форму и направление, но показывают истинные относительные размеры всех областей. Существует три основных вида выступов: плоские, конические и цилиндрические.Каждый полезен в разных ситуациях.

В плоской проекции поверхность Земли проецируется на плоскость или плоскую поверхность. Представьте, что вы касаетесь земного шара куском картона, наносите на карту эту точку контакта, а затем проецируете остальную часть карты на картон вокруг этой точки. Плоские проекции наиболее точны в их центрах, где самолет «касается» земного шара. Их часто используют для карт одного из полюсов.

Представьте, что вы обернули конус вокруг Земли, поместив конец конуса на один из полюсов.Это коническая проекция. Конус пересекает земной шар по одной или двум линиям широты. Когда конус разворачивается и превращается в плоскую карту, линии широты выглядят изогнутыми в кругах или полукругах. Линии долготы прямые и сходятся на одном полюсе. В конической проекции области в средних широтах — регионы, не расположенные ни близко к экватору, ни к полюсам — представлены довольно точно. По этой причине конические проекции часто используются для карт США, большая часть которых находится в средних широтах.

Для цилиндрической проекции представьте, что поверхность Земли проецируется на трубку, которая обернута вокруг земного шара. Цилиндр касается Земли по одной линии, чаще всего по экватору. Когда цилиндр разрезается и превращается в карту, области вблизи экватора являются наиболее точными. Наиболее искажены области у полюсов.

Съемка и дистанционное зондирование

Картографы полагаются на данные съемок для получения точной информации о планете. Геодезия — это наука об определении точного размера, формы и местоположения участка земли.Геодезисты собирают информацию из регионов как над уровнем моря, так и под водой.

Съемку можно проводить пешком. Геодезисты используют множество инструментов для измерения характеристик или топографии земли. Компас, измерительное устройство и теодолиты часто используются геодезистами при полевых работах. Теодолит — это инструмент для измерения углов. Геодезист может рассчитать угол холмов, долин и других объектов с помощью теодолита, который обычно устанавливается на штатив или трехногую платформу.

Сегодня многие геодезисты используют дистанционное зондирование для сбора данных о местности, фактически не касаясь ее. Датчики, которые обнаруживают свет или излучение, излучаемое объектами, устанавливаются на самолетах или космических спутниках, собирая информацию о местах на Земле сверху. Одним из методов дистанционного зондирования является аэрофотосъемка, фотографирование Земли с воздуха. Аэрофотосъемка устранила большую часть работы геодезистов и позволила точно обследовать некоторые места, до которых невозможно добраться пешком.Спутники, космические корабли, которые вращаются вокруг Земли, выполняют дистанционное зондирование. Например, спутник Landsat, который совершает круговой оборот вокруг Земли 14 раз в день, передает огромные объемы данных на компьютеры на Земле. Данные можно использовать для быстрого создания или исправления карт.

Как создаются карты

Перед созданием карты картографы решают, какую область они хотят отображать и какой тип информации они хотят представить. Они учитывают потребности своей аудитории и цель карты. Эти решения определяют, какие проекции и масштабы им нужны, а также какие детали будут включены.

Картограф должен учитывать язык карты. Например, слепому читателю нужна карта, на которой информация написана шрифтом Брайля. Аудитория карты может определить, насколько широко карта используется. На карте могут использоваться красные и зеленые символы, чтобы показать расположение кленов и сосен. Эта информация может быть легко отображена в простой легенде. Однако такую ​​карту не могли использовать дальтоники.

Линии широты и долготы наносятся математически на плоской поверхности.Элементы рисуются в соответствующем месте.

До появления передовых компьютерных и печатных технологий карты рисовались вручную. Картографы рисовали или писали карту на листе пластика с покрытием с помощью специального инструмента для травления, соскабливая цветное покрытие, чтобы оставались четкие, резкие линии. Несколько разных листов пластика были наложены друг на друга, чтобы добавить тени и названия мест. Пластиковые листы использовались для изготовления металлических печатных форм или пробных отпечатков для публикации карты.

Сегодня большая часть картографии выполняется с помощью компьютеров. Координаты каждой точки вводятся в компьютер. Путем ввода новых данных в компьютер или удаления старых данных можно быстро и легко вносить изменения в карту. Можно изменить цвета, добавить новые дороги и изменить топографические объекты, например течение реки. После этого новую карту можно легко распечатать.

Типы карт

Картографы составляют множество различных типов карт, которые можно разделить на две большие категории: общие справочные карты и тематические карты.

Общие справочные карты показывают общую географическую информацию о местности, включая расположение городов, границ, дорог, гор, рек и береговых линий. Государственные агентства, такие как Геологическая служба США (USGS), составляют некоторые общие справочные карты. Многие из них являются топографическими картами, что означает, что они показывают изменения высоты. Они показывают все холмы и долины на местности. Это полезно для всех, от путешественников, пытающихся выбрать маршрут, до инженеров, пытающихся определить, где строить шоссе и плотины.

Тематические карты отображают распределение или закономерности на поверхности Земли. Они подчеркивают одну тему или тему. Эти темы могут включать информацию о людях, других организмах или земле. Примеры включают растениеводство, средний доход людей, говорящих на разных языках, или среднегодовое количество осадков.

Многие тематические карты теперь создаются с помощью технологий географических информационных систем (ГИС). ГИС — это компьютерные системы, которые собирают, хранят и отображают данные, относящиеся к местоположению на поверхности Земли.Эта технология объединяет информацию с карт с другими данными о людях, земле, климате, фермах, домах, предприятиях и многом другом, позволяя отображать несколько наборов данных на одной карте. Многие отрасли и правительства используют технологию ГИС для анализа и принятия решений. Например, данные ГИС помогают чиновникам определить, какие потоки подвергаются наибольшей опасности загрязнения. Это также может помочь компании решить, где разместить новый магазин.

История создания карт

На протяжении веков карты принимали множество различных форм.Самые ранние карты, вероятно, представляли собой наброски, сделанные на земле, которые показывали окрестности. Жители Маршалловых островов использовали пальмовые волокна, чтобы показать волновые узоры между островами в Тихом океане. Они использовали ракушки для обозначения островов. Рыбаки-инуиты в Арктике вырезали кусочки коряги, чтобы показать особенности побережья. Одна из старейших существующих карт мира была найдена на каменной плите в Испании. Ему почти 14 000 лет.

Древние греки обычно считаются основоположниками научной картографии.Греческие ученые знали общий размер и форму Земли, и они разработали сеточную систему широты и долготы. Эратосфен, живший примерно с 276 по 194 год до нашей эры, рассчитал размер Земли, используя математику и наблюдения за Солнцем. Клавдий Птолемей, или Птолемей, был астрономом, математиком и географом во втором веке нашей эры.Он довел картографирование до уровня точности, который не был виден до пятнадцатого века. Он объединил все свои знания о мире в книге под названием География .

В Средние века в Европе картографы рисовали карты, отражающие их религиозные верования. Эти карты были в основном простыми, а иногда и фантастическими. Город Иерусалим, священный для евреев, христиан и мусульман, иногда помещался в центре.

Многие средневековые европейские карты с Иерусалимом в центре называются картами T&O. Земля была представлена ​​в виде круглого колеса, окруженного одним круглым океаном, буквой O на T&O. Земля, окруженная океаном, была разделена буквой «Т» на три континента, известные средневековым европейским картографам: Азия была большим массивом суши над Т, Африка и Европа были двумя меньшими участками по обе стороны от Т, и Иерусалим был в центре.Т-образная форма, разделяющая континенты, состояла из Средиземного моря (между Европой и Африкой), реки Нил (между Африкой и Азией) и реки Дон (между Европой и Азией). Нил и Дон сливаются в одну линию, образуя вершину T.

В эти темные века в Европе арабские ученые поддерживали научную картографию. Они сохранили работы Птолемея и перевели их на арабский язык. Арабские картографы создали первый надежный глобус западного мира.

Во время Золотого века ислама арабские картографы использовали сложные математические и астрономические формулы, чтобы определять различные проекции карт.В 1154 году ученый и картограф аль-Идриси сделал карту мира, которая была лучше, чем карты мира, которые создавали европейцы. На карте Аль-Идриси был изображен весь континент Евразия, включая Скандинавию, Аравийский полуостров, остров Шри-Ланка, а также Черное и Каспийское моря.

В пятнадцатом веке картография в Европе улучшилась. Развитие печати и гравировки означало, что карты, которые ранее были нарисованы вручную, можно было копировать быстрее.Примерно в то же время моряки начали путешествовать дальше по океанам. Они добавили на свои карты недавно открытые земли и более детализированные береговые линии. Исследователи привезли с собой описания интерьеров и береговых линий континентов.

Европейцы исследовали большую часть Америки в шестнадцатом веке, Австралию в семнадцатом веке, а Антарктиду наконец заметили в начале девятнадцатого века. В этот момент начали составлять довольно точные карты всего мира.

В девятнадцатом веке картография стала более развитой с развитием процесса печати, называемого литографией. Литография позволила картографам делать много точных копий карт с меньшими трудозатратами и затратами.

Фотография, цветная печать и компьютеры — все это еще больше улучшило создание карт. Всего за несколько десятилетий отношения между людьми и картами кардинально изменились. Например, вместо использования бумажных карт улиц многие люди используют для навигации устройства GPS, которые обмениваются данными со спутниками для определения своего точного местоположения на Земле.Цифровые версии карт могут представлять Землю в трех измерениях, игнорируя ограничения плоских карт прошлого. Почти вся поверхность Земли была нанесена на карту с удивительной точностью, и эта информация мгновенно доступна любому, у кого есть подключение к Интернету.

Европейские исследования и покупка Луизианы | Цифровые коллекции | Библиотека Конгресса

Французские и американские представители столкнулись с неприятной проблемой, когда встретились в Париж в апреле 1803 года для переговоров по договору, по которому Соединенные Штаты купить провинцию Луизиана у Франции.Поскольку большая часть территории до обмениваться никогда не исследовались, не обследовались или не наносились на карту никакими европейскими страны или Соединенных Штатов, переговорщики не смогли включить договор любое точное делимитация или точное определение границ Луизиана.

Предыдущие договоры о передаче права собственности на Луизиану между Францией и Испания никогда не делала никаких границ. По этим причинам никто не знал что означала покупка по размеру, и никто не имел реалистичного представления о как его общая местность должна отображаться на карте.

Все, что знали представители, это то, что на территории исторически граничит на юге с Мексиканским заливом и на востоке с Река Миссисипи между ее устьем и неуверенными истоками. Невзирая на перспективы такого ограничения или, возможно, вдохновленные возможностями, которые оно предложили, американские представители согласились, согласно неоднозначному язык договора цессии, чтобы получить от имени Соединенных Штатов «Колония или провинция Луизиана в той же степени, что и сейчас в руки Испании и то, что она имела, когда Франция владела им.«

Аарон Эроусмит, A карта, показывающая все новые открытия во внутренних частях Севера Америка: с разрешения почетного губернатора и компании авантюристы Англии, торгующиеся в заливе Хадсон, в подтверждение своих либеральное общение с их послушнейшим и очень покорным слугой А. Эроусмит, 1 января 1795 г. Отдел географии и карт, Библиотека Конгресс. Телефонный номер: G3300 1802.A7 Vault Casetop

По-видимому, переговорщики запросили наиболее точные и исчерпывающая карта континента, вероятно, будет доступна в Париже в то время. Одним из таких кандидатов была бы карта Аарона Эрроусмита 1802 года. Все новые открытия во внутренних частях Северной Америки, в которых воплотились самые современные географические знания Северной Америки до Льюиса и Экспедиция Кларка. По сегодняшним меркам эта карта оставляет многое на воображение, особенно в отношении огромного региона, известного как Дальний Запад.Луизиана — не более чем туманная сущность, ее единственная заметная граничит с неустановленным участком реки Миссисипи.

На момент покупки США и Франция исходили из того, что территория состояла из реки Миссисипи, включая различные Французские поселения на всем протяжении его западного берега; Красная река Долина до границы испанской провинции Техас; Миссури Река до неопределенных пределов; город Новый Орлеан; и остров Орлеан, этот участок земли, ограниченный на западе Река Миссисипи, на востоке у Мексиканского залива, а на севере, течет с запада на восток, через Байю-Манчак, озеро Морепа, озеро Пончартрен, озеро Борн и пролив Миссисипи.Более сложным был известный небольшой регион. как испанская Западная Флорида, на которую претендовали Соединенные Штаты как часть договор, требование позже оспорено Францией и Испанией.

Еще до того, как Луизиана была приобретена Соединенными Штатами, президент Томас Джефферсон начал продвигать американские претензии и дальше. Он утверждал, что Луизиана охватывала все земли, осушаемые западными притоками Миссисипи, включая бескрайние и неизведанные истоки Миссури. и территория, осушаемая его северными притоками, помимо западных Флорида.Джефферсон также запланировал первую трансконтинентальную экспедицию до переговоры по Луизиане. Как только новая территория стала частью нации, спонсируемые на федеральном уровне экспедиции, проводимые в основном под руководством Джефферсона. советник, приступите к изучению и изучению его, чтобы определить и описать Луизиану географически; расширить границы территории до юго-запада, Запад и Север, насколько это возможно; и сделать регион земли и народы, подчиненные власти Соединенных Штатов.Эти усилия произвел первые достаточно точные очертания американского Запада и начали оформлять границы новой территории.

Аарон Эроусмит и Сэмюэл Льюис, Луизиана, 1804 год. Из их нового элегантного генерального атласа, Филадельфия, 1804 г., плита 55. Отдел географии и карт, Библиотека Конгресс. Телефонный номер: G4050 1805 .L4 TIL

Первая печатная карта с изображением топографии покупки Луизианы была опубликовано в 1804 году в атласе Аарона Эроусмита.Все американские карты в атласе, включая тот, который просто обозначен как Луизиана, были нарисованы американского картографа и рисовальщика Сэмюэля Льюиса. Эроусмит и Льюис основывали свой продукт на самой лучшей имеющейся информации. Их представление о верхние бассейны Миссисипи и Миссури, например, были заимствованы из новаторская карта американского Запада, нарисованная в Сент-Луисе в 1795 году французом инженер Пьер Антуан Сулар. Луизиана, однако, легко включала несколько очевидные ошибки и пробелы, в том числе южная развилка Платта. Река, которая простирается далеко на юг в современный Нью-Мексико; упущение великая река Колорадо на западе, все еще ожидающая открытия Соединенными Штатами Состояния; неопределенный источник Миссисипи; изображены Скалистые горы слишком далеко на запад и в единственной оборванной цепи; и минимизированная Колумбия Речная система.

Мэтью Кэри, Территория Миссури, бывшая Луизиана, 1814. Отдел географии и карты, Библиотека Конгресса. Телефонный номер: G4050 1814 .C3 TIL

Когда федеральные исследования Запада начали проводиться, это было лишь вопросом время до того, как их недавно обнаруженный массив информации оказался картографическим выражение. Одна из первых коммерческих карт, включающих данные из знаменитой трансконтинентальной экспедиции 1804 года Мериуэзера Льюиса и Уильяма Кларк появился в атласе, выпущенном филадельфийским издателем Мэтью Кэри в 1814 г.На карте, также нарисованной Сэмюэлем Льюисом, изображена территория Миссури. Ранее штат Луизиана был основан в 1812 году, когда был основан первый штат Луизиана была создана из района Закупок Луизианы (штат Миссури). Территория составляла остальные земли). «Вероятная северная граница территория Миссури «противоречит британским претензиям на Тихий океан. На самом деле Северо-Запад, «вероятные» северные и южные границы появляются на территории Миссури, бывшей Луизианы правильно намекнуть, что Соединенные Штаты предполагали годы пограничных споров с Испанией и Великобританией.

В течение двух десятилетий после Покупки были установлены официальные границы. либо по договору, либо по аннексии. Первая крупная корректировка произошла в 1810 г., когда восстание в той части Луизианы, известной как Испанский Запад, Флорида сегодня приходы Луизианы к востоку от Миссисипи Реки и озера Пончартрейн, заставили Соединенные Штаты аннексировать территорию от Миссисипи до Жемчужной реки.

Мэтью Кэри, Территория Миссури, бывшая Луизиана, 1814 год.Отдел географии и картографии, Библиотека Конгресса. Телефонный номер: G4050 1814 .C31 TIL

После 1815 года Соединенные Штаты заключили договоры с Великобританией и Испания. В результате договора с Великобританией 49-я параллель от озера леса (вдоль нынешней границы Миннесоты и Канады) до континентальный водораздел Скалистых гор был установлен как северный граница Луизианы Закупки, и Соединенные Штаты получили территориальные права на Тихоокеанское побережье.Согласно условиям договора Адамса-Ониса 1821 года, также известный как Трансконтинентальный договор, Испания уступила Восток Флорида — область Флориды, простирающаяся к востоку от Река Аппалачикола до Атлантического океана в США Состояния. Договор установил западную границу Луизианы по Сабине и Красные реки, разделяющие Техас и Луизиану, затем на север вдоль 100-й реки. меридиана реки Арканзас, по которой она следовала на запад до его источник в Скалистых горах, затем на север до 42-й северной широты и на линии затем на запад к Тихому океану.Последующее недатированное издание Миссури Территория Ранее Луизиана Кэри и Льюис, вероятно, опубликованная после 1818 года, был вручную изменен акварелью, чтобы зафиксировать некоторые положения договора. корректировки.

Границы покупки Луизианы, признанные сегодня.

К 1823 году, когда в Великобритании и Нидерландах были выпущены последние облигации на финансирование покупки было оплачено США с процентами Казначейство, общая сумма, потраченная на Луизиану, составила 23 313 567 долларов.73. Как будто сочувствуя утверждениям президента Джефферсона, границы Луизиана расширялась и со временем приспосабливалась, пока в конечном итоге не простиралась Мексиканский залив в Британскую Америку (современная Канада) и от Река Миссисипи до Скалистых гор. Сегодня земли, составляющие Покупка в Луизиане, по оценкам, займет от 850 000 до 885 000 квадратных метров. миль. Области, когда-то входившие в состав Луизианы, в целом образуют шесть штатов: Арканзас, Айова, Миссури, Небраска, Канзас и Оклахома; большинство штатов Луизиана, Миннесота, Северная Дакота, Южная Дакота, Монтана, Вайоминг и Колорадо; и участки Нью-Мексико и Техаса.Во время покупки небольшие сегменты канадских провинций Альберта и Саскачеван также были предполагаемая часть сделки.

Посмотреть полное эссе (PDF). (1.8 Мб)

Создание границ: (не) ограниченные возможности измерены

В этой публикации будет объяснена разница между физическими, юридическими и кадастровыми границами.Далее более подробно будет обсуждаться введение временных кадастровых границ. Посредством этих временных кадастровых границ фактическая, правовая и кадастровая ситуации должны быть приведены в большее соответствие друг другу. В результате повысится юридическая надежность Агентства кадастра, земельного реестра и картографии Нидерландов.

I. Введение

При покупке участка (дома) очень важно знать, где находятся (кадастровые) границы.Покупатель хотел бы знать, где находятся границы, отделяющие участок, который он хочет купить, от соседних участков. Это дает ему правовую уверенность. Физическая граница участка, такая как стена, забор или живая изгородь, может помочь при визуализации расположения границ и формы участка. Тем не менее, физическая граница не является решающим юридическим фактором. Покупатель будет преимущественно пытаться понять, какие недостатки (или могут быть) связаны с нынешним расположением границы.Это особенно верно, когда фактическая граница отличается от кадастровой и / или правовой границы.

II.-Физические, кадастровые и правовые границы

В идеальной ситуации физическая граница одновременно является кадастровой и правовой границей. Во многих ситуациях этого еще не произошло в Нидерландах [1].

Возможно, что часть определенного участка находилась во владении лица, не являющегося первоначальным владельцем, в течение 10 (если добросовестно) [2] или 20 (если недобросовестно) [3] лет.Пока срок давности («verjaringstermijn») не истек, физическая граница не соответствует правовой границе. По истечении срока давности оба типа границ совпадают друг с другом. Независимо от истечения срока давности физическая — и, возможно, также юридическая — граница будет отличаться от кадастровой. Только после регистрации предписания («verklaring van verjaring»), мирового соглашения («vaststellingsovereenkomst») или судебного решения, ссылающегося на предписание, кадастровая граница может быть приведена в соответствие с правовой границей.

Отличие правовой границы от кадастровой границы имеет первостепенное значение. Правовая граница по существу должна быть определена как граница, о которой стороны договорились. Намерение сторон, выраженное в нотариальном акте передачи [4], является решающим для правовых границ. Кадастровая граница — это граница, которую стороны передают землемеру Агентства кадастра, земельного кадастра и картографии Нидерландов, который затем устанавливает эту границу. В большинстве случаев границы, установленные сторонами, соответствуют границам, указанным в нотариальном акте передачи.В результате правовая граница совпадает с кадастровой границей.

III. Разница между правовой и кадастровой границей

Иногда землемер утверждает, что граница между сторонами не соответствует описанию границы, указанному в нотариальном акте передачи. Это, например, случай, когда продавец выделяет (часть) другой кадастровый участок как принадлежащий участку, который подлежит передаче.Поскольку намерение сторон, как следует из зарегистрированного акта, является решающим для ответа на вопрос, где находятся правовые границы участка [5], новая граница (и) и, следовательно, участок не будет создаваться землей. сюрвейер. Затем нотариус получает запрос на исправление. Однако при определенных условиях нотариус может сделать вывод, что он не может исправить акт [6].

В исключительных случаях обновление регистрации может происходить без идентичного выделения новых границ всеми участвующими сторонами [7].Это только в том случае, если описание положения новых границ в зарегистрированном акте не вызывает никаких сомнений и, по мнению землеустроителя, не противоречит предполагаемой демаркации. Однако во многих случаях демаркация территории не существует, и (достаточно) подробное описание границы в нотариальном акте отсутствует. В этих (многих) случаях не нужно создавать новых границ (и, следовательно, новых участков).

Наконец, может возникнуть ситуация, при которой впоследствии окажется, что стороны определили границу в качестве кадастровой границы, которая не соответствует правовой действительности.В такой ситуации намерение сторон, содержащееся в нотариальном акте передачи, преобладает над установлением границы сторонами в присутствии землемера. Верховный суд [8] интерпретирует кадастровое описание как инструмент для идентификации недвижимой вещи. Включение кадастрового описания в нотариальный акт передачи не является (всегда) достаточным (принцип специализации).

Далее будет описано, как происходит формирование участков.Особое внимание будет уделено проблемам, связанным с «схематичными» рисунками и отсутствием «твердой топографии», которые встречаются в повседневной практике.

IV. Расщепление априори

При разделении земельного участка перед передачей нотариального акта на два или более новых земельных участка действующее лицо, имеющее право на земельный участок, должно провести съемку участка. В процессе разделения априори эта съемка проводится до юридической передачи участка. Уполномоченное лицо указывает землемеру, где должна быть расположена новая граница.Рядом с уполномоченным лицом покупатель участка, если он известен, будет приглашен присутствовать при выделении границы в присутствии геодезиста. В течение 20 дней будут сформированы новые участки. Вновь сформированные кадастровые границы, поверхности и номера участков фиксируются на момент передачи нотариального акта передачи. В результате нотариус может описать вновь образованные участки, указав их уникальный номер участка (кадастровый номер участка), и, следовательно, для всех вовлеченных сторон существует ясность в отношении того, каким должен быть объект передачи (принцип специализации).Однако не во всех случаях можно заранее определить границу. Разделение априори сопряжено с риском, особенно когда речь идет о вновь построенных домах и разрабатываемых проектах. Может случиться так, что здание выйдет за (вновь сформированную) границу, так как обследование было выполнено, и после этого подрядчик приступит к строительству здания. Формирование участка часто происходит после оформления нотариального акта о передаче (традиционное оформление участка).Тем самым предотвращается риск посягательства на прилегающую землю. Недостатком «традиционного формирования участков» является значительный период времени, который проходит между регистрацией нотариального акта передачи и обновлением кадастра после определения границ и проведения геодезических съемок. Этот срок может составлять до 18 месяцев.

V. «Традиционный» участок, образующий

После регистрации нотариального акта о передаче части уже существующего участка землемер устанавливает новые кадастровые границы по согласованию сторон.Ситуация, в которой землемер может заявить, что описание местоположения вновь формируемой границы, содержащееся в зарегистрированном акте, исключает все сомнения, возникает только в исключительных случаях [9]. Кроме того, описание, содержащееся в нотариальном акте, во многих случаях противоречит засвидетельствованной демаркации территории. Увидев это, землемер в большинстве случаев должен будет запрашивать у сторон дополнительную информацию. [10]

Посредством этой дополнительной информации, предоставляемой сторонами по мере того, как они выделяют границу на территории, можно установить кадастровую границу и обновить кадастр [11].Уполномоченные лица будут проинформированы посредством официального уведомления [12]. Если информация, необходимая для обновления кадастра, не была предоставлена ​​или если эта информация противоречива, обновление кадастра не может быть продолжено [13]. Кроме того, обновление кадастра не произойдет, если граничное положение сторон отличается от описания пограничного местоположения, содержащегося в нотариальном акте [14]. Затем нотариуса попросят выяснить, возможно ли исправление нотариального акта.Обновление кадастра может быть завершено только после регистрации нотариального акта об исправлении [15]. Однако, если нотариус приходит к выводу, что он не может исправить это, поскольку намерения стороны, когда произошла законная передача, были правильно выражены в нотариальном акте, пометка «формирование участка отложено» будет внесена в кадастр [16].

Период времени, который проходит между моментом регистрации нотариального акта, приглашением сторон определить границы, самим выделением границ, завершением процесса изыскания и обновлением кадастра является значительным.В этот период часто возникает неопределенность относительно местоположения границы — особенно для третьих лиц. Эта неопределенность возрастает, если переносится несколько частей участка или часть частичного участка. Это часто бывает со сложными проектами новостроек, которые реализуются на разных этапах. Только тогда, когда происходит распределение границ сторонами, происходит конкретизация и становится ясно, где, по мнению сторон, должны быть расположены границы. Если к переданному частичному участку прилагается ипотека, не всегда ясно, с какой частью участка должна быть связана ипотека.Это, безусловно, тот случай, если зарегистрированная копия ипотечного акта не включает прилагаемый чертеж, который указывает, с какой частью (частичного) участка связана ипотека. В этом случае у регистратора нет другого выбора, кроме как зарегистрировать ипотечное право на все части земельного участка, возникшее в результате регистрации нотариального акта передачи. Результатом является «кадастровое загрязнение» всех частичных участков с, возможно, несколькими ипотечными правами. Это не обеспечивает правовой определенности.Предложения по повышению правовой определенности кадастра были сделаны Клаассом и Лоуманом [17]. Кроме того, введена система временных кадастровых границ.

VI. Повышение правовой определенности Агентства кадастра, земельного кадастра и картографии

Клаасс и Лоуман предлагают также зарегистрировать чертежи, которые обозначают данные геодезической съемки и на которых можно легко ознакомиться с границами по отношению к «твердой топографии», в качестве приложений к нотариальному акту.Такие рисунки предотвращают расхождения между выделением границ и намерением партии. Кроме того, влияние третьей стороны может быть предоставлено точному расположению границ, как показано на зарегистрированном чертеже. Кроме того, Klaasse и Louwman предлагают использовать метод «tervisie legging» вместо традиционного граничного распределения. «Tervisie legging» подразумевает, что после того, как произошла юридическая передача, формирование участка осуществляется путем разрешения просмотра чертежа с размерами, которые принадлежат зарегистрированному документу.Оба метода способствуют правовой определенности кадастра и кадастровой карты. Рядом с чертежом с размерами и процедурой «tervisielegging», возможность формировать временные кадастровые границы с помощью программного приложения «Splits» (которое предоставляется всем нотариусам и муниципалитетам Кадастером бесплатно), которое существует с 2009 года.

VII. Введение временных кадастровых границ

Кадастр работает над обновлением способа заполнения кадастра (являющегося индексом земельной книги).Во-первых, это происходит за счет разработки нового программного обеспечения, которое должно заменить существующую систему регистрации AKR («Автоматизация регистрации в кадастре» / Автоматизация регистрации в кадастре). Во-вторых, этому обновлению способствует автоматическая обработка нотариальных актов в максимально возможной степени с помощью так называемой программы KIK («Ketenintegratie Inschrijving Kadaster» / Программа интеграции цепей) [18].

KIK не оставляет места для интерпретации нотариального акта, на основании которого обновляется кадастр, поскольку используются предварительно утвержденные таблицы стилей с установленными пробелами.В связи с тем, что компьютерная система сама по себе не может делать (достаточно надежных) интерпретаций, невозможно передать часть кадастрового участка. Ведь должно быть совершенно ясно, какая часть участка передана или обременена ипотекой. Особенно в случаях, когда передается часть частичного участка, не всегда достаточно ясно, какая часть участка подлежит передаче. Поэтому (во многих случаях) необходимо толкование нотариального акта (описание соответствующей части участка в нотариальном акте).

Кроме того, между моментом регистрации нотариального акта о передаче части участка и проведением кадастровой съемки и обновлением кадастра проходит значительный промежуток времени. Поскольку разделение априори не всегда возможно, пришлось разработать другой метод. В максимально возможной степени требовалось приобщение к рабочему процессу нотариуса. Программное обеспечение под названием «Splits» было разработано и бесплатно предоставлено нотариусам и некоторым другим (правительственным) сторонам.С помощью этого приложения пользователь (по поручению своего клиента) может самостоятельно нарисовать (на кадастровой карте) предварительные кадастровые границы на участке. Таким образом, участок разделен на два или более новых кадастровых участка. Через Splits нотариус может обслуживать своих клиентов максимально оптимальным образом. Другим преимуществом является — по сравнению с традиционным длительным процессом формирования участков — короткий период времени, в течение которого может быть сформирована временная кадастровая граница: в течение пяти дней формируются новые участки.Кроме того, нотариус может использовать в акте новый уникальный идентификационный номер участка. Благодаря этому уникальному номеру возможна компьютеризированная обработка документа (с использованием программы KIK), что означает, что документ будет обрабатываться быстрее, безопаснее (без ошибок) и дешевле.

Перед использованием приложения необходим вводный курс. В ходе этого курса пользователям объясняются возможности и ограничения приложения. Ожидается, что нотариус, проводящий такую ​​границу, будет действовать в качестве нотариуса, доверенного правообладателям.Проведя линию в приложении Splits, проводится предварительная кадастровая граница. Кроме того, получен предварительный кадастровый размер вновь образованных участков. В связи с тем, что кадастровое указание зафиксировано, оно включается в нотариальный акт передачи нотариусом. Таким образом, нотариус больше не описывает часть участка. К новым номерам участков в кадастре прилагается аннотация «Временная кадастровая граница и поверхность», чтобы всем было ясно, что кадастровое указание определено, а кадастровая граница и поверхность — нет (пока).

VIII. Значение временной кадастровой границы

Временная кадастровая граница — это линия, обозначенная владельцем участка или от его имени, по которой кадастровый участок делится на два (или более) новых участка. Эта линия еще не обследована Кадастером, поэтому графики еще не сформированы. Так называемое проверочное освидетельствование, освидетельствование, которое следует через некоторое время после регистрации нотариального акта о передаче, проводится позже.Проверочная съемка проводится по большей части той же процедуры, что и процесс съемки, который применяется к частичным кадастровым участкам. Стороны, указанные в нотариальном акте, передают границы на территории землемеру, который контролирует, соответствуют ли выделенные границы условно сформированной границе и содержанию нотариального акта.

Когда дело доходит до нотариального акта о передаче части земельного участка, иногда используется прилагаемый к акту (зарегистрированный) чертеж; при использовании Splits рисуется линия.Прикрепление — и регистрация (!) — чертежа в контексте частичных сюжетов очень желательны, как объяснялось ранее. Если в документе упоминается временная кадастровая граница, прикрепление чертежа еще не требуется. В конце концов, благодаря использованию приложения Splits существует схематичный рисунок, пригодный для проверочной съемки землемером; землеустроитель может прочитать начерченную линию границы, которую предоставляет Кадастр с помощью приложения Splits. Если схематичный чертеж прилагается дополнительно, необходимо контролировать, соответствует ли расположение вновь сформированной границы назначению границ, как указано в приложении «Разделение».Несоответствие между прилагаемым рисунком и нарисованной линией в приложении Splits затем (может) привести (ы) к VTV («Verzoek tot Verbetering» / Запрос на пересмотр). До тех пор, пока не передан акт, в котором передается частичный участок, чертеж все еще может быть изменен. То же самое и с актом с временной кадастровой границей; строку в приложении Splits можно изменить до тех пор, пока акт не будет принят и зарегистрирован. При изменении расположения границ в Splits заявителю (правообладателю или нотариусу) присваивается новый порядковый номер.Чтобы гарантировать, что стороны, нотариус и землемер отклоняются от правильной границы, в акте должна быть указана ссылка на этот порядковый номер.

IX. Запросы на исправление

Стороны выделяют границу на территории в присутствии землеустроителя. На практике кажется, что иногда может случиться так, что граница, установленная сторонами, не соответствует описанию границы в нотариальном акте или чертежу, приложенному к нему.Это справедливо не только для ситуаций, в которых формируется частичный участок, но также может применяться к ситуациям, в которых используется приложение Splits и формируется предварительная кадастровая карта. Даже приложение Splits не может предотвратить отклонение схематичного чертежа (в случае предварительных кадастровых границ это линия, проведенная в Splits) от граничного выделения сторон (во время проверочной съемки) на территории. Таким образом, и кадастр, и нотариус зависят от того, что стороны выделяют на территории.

Казуистика определяет в каждом конкретном случае, может ли формирование участка происходить при наличии разницы между (в случае «традиционного» формирования участка: чертеж или в случае предварительных кадастровых границ 🙂 границей в разделах и распределение сторон.
Обрабатывается множество общих отправных точек. Форма, расположение и размер выделенного участка должны, насколько это возможно, соответствовать схематичному чертежу, соответственно. граничная линия в Сплит.На незастроенных участках допускается большее отклонение в размере, чем на застроенных участках, где расположение границы часто может быть связано с так называемыми эталонными объектами, объектами с твердым рельефом (зданиями).

Если в заявлении на временную кадастровую границу или в нотариальном акте передачи с схематичным рисунком проведена отвесная линия, то во время проверочной съемки (или после регистрации акта с частичным участком) стороны выделяют границу, которая не полностью вертикально (ситуация А), эскиз будет считаться соответствующим размещению сторон.

В ситуации B эскиз как форма сильно отличается от расположения сторон. В этой ситуации будет отправлено сообщение VTV («Verzoek tot Verbetering» / Запрос на пересмотр). Нотариус может заключить, что он не желает исправлять. Возможно, потребуется другое (взаимное) действие по переводу.

В ситуации C размер и форма разделенного участка соответствуют распределению, отличается только местоположение. В этой ситуации эскиз не будет считаться соответствующим назначению, и будет запрошено исправление.Также в этом случае нотариус может отказать в исправлении.

X. Мнимые границы

Как уже упоминалось, формирование участка будет отложено, если нотариус укажет, что он не будет исправлять свой акт и / или если стороны не определят единогласно, где находится кадастровая граница. Это будет видно при регистрации с помощью пометки «Построение графика отложено». Ново, что в этом случае будет сформирована административная граница.

Административная граница — это граница, которая применяется Кадастром в ситуациях, когда стороны не достигли соглашения о местоположении границы. Чтобы предотвратить появление или сохранение частичных участков в будущем, будет проведена граница чисто административного характера. Существующий участок, часть которого передается, будет административно разделен на два (или более) новых участка, которые будут иметь определенное кадастровое указание с временным кадастровым изъятием и административной границей.Эта граница не будет видна или будет видна сторонним консультантам при использовании другого цвета на кадастровой карте. Затем консультант просто увидит на кадастровой карте (на кадастровом участке, который был административно разделен) два кадастровых указателя, соответственно. граница другого цвета. В кадастре отметка «административная граница» будет отображаться на соответствующем участке. Благодаря этим средствам всем будет ясно, что это не касается окончательного построения сюжета.

XI. Цены

Из-за правовой определенности необходимо, насколько это возможно, предотвращать образование частичных участков. Ведь частичные участки приводят к облачности над кадастровой границей. Когда дело доходит до последующего порядка или обременения частичного участка правом собственности, не всегда ясно, какой частичный участок передается или обременен. Поэтому за нотариальный акт передачи с временной кадастровой границей взимается более низкая ставка, чем за нотариальный акт передачи, по которому передается часть земельного участка.Низкий тариф на съемку участка площадью не более 100 м2 и покупной ценой или услугой возврата на сумму не более 5000 — отменяется с 1 января 2014 года, если съемка проводится традиционным способом. Более низкая ставка будет взиматься только за небольшие участки, которые формируются на основе временных кадастровых границ.

На первом этапе была предложена ставка, которая подлежала уплате после проведения линии в приложении Splits. Однако нотариус не имеет права предварительно финансировать причитающиеся ставки, которые должны быть уплачены его клиентами.По этой причине было принято решение не требовать всю ставку за одну, а вместо этого ее разделить. Теперь при подаче заявки на разделение взимается относительно небольшая сумма, а оставшаяся сумма — при регистрации нотариального акта передачи. Относительно небольшая сумма будет взиматься Кадастром с заявителя временной границы — лица, которое проводит границу в заявке на разделение и подает заявку. При определении ставки используется следующая формула: количество новых делянок минус количество старых делянок.В приведенном ниже примере ставка взимается 4 раза за подачу заявки на разделение (5 новых участков — 1 старый участок)

До тех пор, пока ситуация с правообладателем не изменится в отношении вновь образованных участков, плата за геодезические работы не будет взиматься, поскольку (проверочная) съемка не будет проводиться. В тот момент, когда изменение правовой ситуации в отношении одного из вновь образованных участков произойдет впервые (таким образом, путем регистрации нотариального акта передачи), Кадастер взимает дополнительную плату за регистрацию. нотариального акта передачи, а также ставку за проведение проверочных мероприятий.
Наличие предварительной кадастровой границы обозначено оранжевой / коричневой линией границы на кадастровой карте. Кроме того, в кадастре указывается пометка «временная кадастровая граница и поверхность». Таким образом, нотариус может увидеть статус границы и сделать выводы в отношении необходимых проверок.

XII. Описание в нотариальном акте

В связи с тем, что при оформлении нотариального акта, который предлагается для регистрации, сотрудник Кадастра не сверяется с кадастровой картой (и поэтому ему или ей не видно, касается ли она так называемого «участка отдыха». »).Нотариусу необходимо, в том числе в отношении временных кадастровых границ, указать это в нотариальном акте. В будущем будет введена более простая система регистрации. Предполагается, что предварительные кадастровые границы могут затем обрабатываться в автоматическом режиме. Пока это не будет реализовано, к сожалению, необходимо включить в нотариальный акт информацию, необходимую для правильного применения документа.

При указании участка с условными кадастровыми границами нотариус может указать конкретный текст.То же самое применимо к ситуации, когда речь идет о так называемом «участке отдыха» (см. Первый рисунок под заголовком «Ставка», где один участок разделен на пять участков и два участка обследуются). В этом случае в каждом нотариальном акте передачи может быть использована другая конкретная формулировка. При такой формулировке для Кадастра ясно, что участок, переданный этим актом, больше не нуждается в обследовании и что не нужно взимать плату за геодезические работы. Нотариусы, не включившие эту формулировку в акт, найдут ставку за геодезические работы в своем счете.Последующее исправление возможно путем подачи заявления о реституции, в котором содержится ссылка на зарегистрированный акт об исправлении, посредством которого это упущение устраняется.

Если участки уже переданы и весь участок впоследствии передается снова до того, как могла быть проведена проверочная съемка, в нотариальном акте передачи, чтобы предотвратить взимание ставки проверки, должно быть прямо указано (желательно в объекте описание), что касается последующей передачи.Опять же, в акт может быть включен конкретный текст.

До этого момента нотариусов просят добавлять определенные тексты в свои документы, как объяснялось ранее. Как только Кадастр построит полностью новую систему регистрации для кадастра, в этих текстах больше не будет необходимости. Перед завершением работы над новой системой регистрации Kadaster изучает возможности добавления уникального кода к вновь сформированным границам с помощью приложения Splits. Этот уникальный код должен быть отправлен нотариусу, который отправляет документ вместе с этим уникальным кодом в Кадастер.Этот код следует использовать во время процесса регистрации в текущей системе кадастровой регистрации, чтобы нотариус не должен был добавлять тексты в документ с единственной целью — облегчить процесс регистрации в Кадастре.

XIII. Вывод из эксплуатации частичных участков

На практике описание, содержащееся в нотариальном акте, недостаточно точно описывает расположение границ части участка, так что на его основе формирование участка не может происходить.Поскольку правообладатель или нотариус от его имени добавил местоположение границ нового участка на кадастровую карту, нарисовав линии в приложении Splits, такое подробное описание не требуется для процесса съемки. Несмотря на то, что описание местоположения границы происходит путем рисования линий в Splits, представляется целесообразным описать границу в документе как можно точнее.

С введением и использованием временных кадастровых границ близится конец формирования частичных участков.Существует намерение отменить возможность регистрации документа с одним или несколькими частичными земельными участками с 1 января 2015 года, если этот документ не предусматривает на (схематичном) чертеже, на котором указываются новые границы, подлежащие формированию. В дополнение к этой возможности, формирование сюжета также будет возможно за счет использования возможности «разделения априори» через приложение Splits до передачи дела. В результате повысится правовая определенность, упростится кадастровая обработка, и кадастр будет лучше соответствовать (предполагаемой) правовой ситуации.

XIV. Возможный будущий процесс

Пытаясь заглянуть в будущее, используя текущие (и возможные будущие) методы, возможно, что уполномоченное лицо (продавец) и покупатель части участка используют официальное (которое будет разработано) приложение для съемки Kadaster на своих мобильное устройство. Проверка их личности обеспечивается использованием квалифицированной электронной подписи на их мобильных устройствах (с использованием биометрических функций), одобренной аккредитованным поставщиком доверенных услуг.Право текущего владельца автоматически проверяется приложением, просматривая кадастр и подтверждая, что лицо, подающее заявку, действительно является текущим уполномоченным лицом. Оба человека используют свое мобильное устройство (оснащенное системой глобального позиционирования) и вместе идут вдоль новой границы, которая должна быть сформирована. Если оба согласны с границей, отображаемой на экране в приложении, они одобряют новую границу, которая будет сформирована, путем размещения своей электронной подписи. Базовые координаты будут использоваться для обновления кадастровой карты и могут быть отправлены (необязательно) в (европейский) орган по передаче прав собственности, который известен Кадастру.Заявление этого органа получает данные и добавляет информацию в электронный файл (и проект акта). После регистрации акта устанавливается новая граница и создаются два (или более) новых участка.

Сноски

1. Из-за объединенной организации задачами Кадастра — Агентства кадастра, земельного реестра и картографии Нидерландов — являются не только регистрация документов в земельном реестре и обновление кадастра в соответствии с этими документами, но и геодезия, измерение и публикация (новых) кадастровых границ.В Нидерландах нет никаких юридических границ, зафиксированных в кадастре или земельной книге, кроме границ, указанных в зарегистрированных актах. Конечно, важно, чтобы кадастровые границы были (насколько это возможно) одинаковыми и соответствовали правовым границам.
2. Статья 99 книги 3 Гражданского кодекса Нидерландов.
3. Статья 105 книги 3 Гражданского кодекса Нидерландов.
4. В Нидерландах для передачи права собственности необходим акт передачи.В большинстве случаев сделке предшествует договор купли-продажи, который также может быть зарегистрирован в земельной книге.
5. Решение Верховного суда Нидерландов по делу Van Poppering / Daems, HR 22 апреля 1989 г., NJ 1989, 754.
6. Что касается возможности ответа на запрос об исправлении, см. Мой вклад в Juridische Berichten Notariaat 2013, nr. 21 (доступно только на голландском языке).
7. Статья 14, пункт 3 Закона Нидерландов о кадастре («Kadasterbesluit»).
8. Решение Верховного суда Нидерландов по делу Dukker / Los, HR 2 декабря 1988 г., NJ 1989, 160.
9. Статья 14, пункт 3 Закона о кадастре («Кадастрбеслуит»).
10. Статья 57 Закона Нидерландов о кадастре («Kadasterwet»).
11. Кадастр, являясь официальным индексом земельной книги, также является одним из ключевых (или аутентичных) регистров в системе ключевых (аутентичных) регистров в Нидерландах, как поясняется в J. Vos, Authentic Registers in the Netherlands. Технические амбиции в отношении надежности и правовой определенности, в Ежегодной публикации ELRA № 4 (2011), стр. 67-79.
12. Статья 58 Закона Нидерландов о кадастре («Kadasterwet»).
13. Статья 57, параграф 3 Закона о кадастре Нидерландов и параграф 1 статьи 14 Закона о кадастре Нидерландов («Kadasterbesluit»).
14. Статья 59, параграф 3 Закона Нидерландов о кадастре («Kadasterwet»).
15. Статья 59, параграф 2 Закона Нидерландов о кадастре («Kadasterwet») и статья 16, параграф 3 Закона Нидерландов о кадастре («Kadasterbesluit»).
16. Для получения более подробной информации о процессе исправления документа см. J. Vos, Het rectificatieproces bij het Kadaster, Juridische Berichten Notariaat 2013, номер 21 (доступно только на голландском языке).
17. W. Louwman & Z. Klaasse, Vergroting juridische Betrouwbaarheid Kadaster, Weekblad voor Privaatrecht Noariaat en Registratie 2007, 6728, p. 885-889 (доступно только на голландском языке).
18. Программа цепной интеграции упоминается в J. Vos, Использование европейского законодательства и электронных средств при трансграничной передаче права собственности; конец юристов или стимулирование единого европейского рынка, в Ежегодной публикации ELRA № 5 (2013), стр. 118 и был описан в статьях в Juridische Berichten Notariaat 2009, номера 14 и 22 и 2011, номер 3 (имеется только на голландском языке).

Закон о усадьбах 1862 года

1 января 1863 года Даниэль Фриман, разведчик армии Союза, должен был покинуть графство Гейдж, территория Небраска, и явиться на службу в Сент-Луис. Накануне на новогодней вечеринке Фриман встретился с некоторыми представителями местного земельного управления и убедил клерка открыть офис вскоре после полуночи, чтобы подать заявку на землю. При этом Фримен стал одним из первых, кто воспользовался возможностями, предоставляемыми Законом о Хомстеде, законом, подписанным президентом Авраамом Линкольном 20 мая 1862 года.На момент подписания из Союза вышли 11 штатов, и этот закон будет по-прежнему иметь региональный и политический подтекст.

Распределение правительственных земель было проблемой со времен Войны за независимость. Во время Статей Конфедерации основная полемика была связана с измерением земли и ценообразованием. Ранние методы выделения незаселенных земель за пределами первоначальных 13 колоний были произвольными и хаотичными. Границы устанавливались путем отступления участков от географических ориентиров.В результате частыми были частичные претензии и пограничные споры.

Постановление о земле 1785 года, наконец, ввело в действие стандартизированную систему федеральных земельных исследований, которая облегчила пограничные конфликты. Используя астрономические отправные точки, перед заселением территория была разделена на 6-мильный квадрат, называемый городком. Городок был разделен на 36 секций, каждая размером 1 квадратную милю или 640 акров каждая. Продажа государственной земли рассматривалась как средство получения доходов для правительства, а не как способ поощрения поселения.Первоначально физическому лицу требовалось приобрести полный участок земли по цене 1 доллар за акр за 640 акров. Инвестиции, необходимые для покупки этих больших участков, и огромное количество физического труда, необходимого для расчистки земли для сельского хозяйства, часто были непреодолимыми препятствиями.

К 1800 году минимальный участок был уменьшен вдвое до 320 акров, и поселенцам разрешили платить в 4 платежа, но цены оставались фиксированными на уровне 1,25 доллара за акр до 1854 года. отражать желательность лота.Например, участки, которые продавались на рынке в течение 30 лет, были снижены до 12 ½ центов за акр. Вскоре после этого ветеранам и тем, кто заинтересован в заселении территории Орегон, были предоставлены экстраординарные бонусы, что сделало усадьбу жизнеспособным вариантом для некоторых. Но в основном национальная политика в области государственного землепользования сделала землевладение финансово недоступным для большинства потенциальных поселенцев.

До и после американо-мексиканской войны в середине 1800-х годов давление народа с целью изменения политики исходило из развивающейся экономики, новой демографии и меняющегося социального климата в Америке начала XIX века.В 1830-х и 1840-х годах рост цен на кукурузу, пшеницу и хлопок позволил крупным, хорошо финансируемым фермам, особенно плантациям Юга, вытеснить более мелкие предприятия. Затем перемещенные фермеры посмотрели на запад в сторону безлесной страны, которая предлагала более доступное развитие.

До войны с Мексикой (1846–1848 гг.) Люди, поселившиеся на Западе, требовали «преимущественного права», т.е. права человека сначала заселять землю, а потом платить (по сути, ранняя форма кредита). Восточные экономические интересы выступили против этой политики, поскольку опасались, что база дешевой рабочей силы для заводов будет истощена.После войны с Мексикой ряд событий поддержал рост движения приусадебных участков. Экономическое процветание привлекло в Америку беспрецедентное количество иммигрантов, многие из которых также устремились на запад в поисках новой жизни. Новые каналы и дороги снизили зависимость Запада от гавани в Новом Орлеане, а отмена Англией законов о кукурузе открыла новые рынки для американского сельского хозяйства.

Несмотря на эти изменения, законодательные усилия по совершенствованию законов о хомстединге столкнулись с противодействием на нескольких фронтах.Как упоминалось выше, владельцы северных заводов опасались массового ухода своей дешевой рабочей силы, а южные штаты опасались, что быстрое заселение западных территорий приведет к появлению новых штатов, населенных мелкими фермерами, выступающими против рабства. Упреждение стало национальной политикой, несмотря на эти частные озабоченности, но поддерживающее законодательство было заблокировано. Трижды — в 1852, 1854 и 1859 годах — палата представителей принимала законы о фермах, но каждый раз Сенат отклонял эту меру.В 1860 году законопроект о приусадебных участках, предусматривающий предоставление федеральных земельных участков западным поселенцам, был принят Конгрессом, но на него наложил вето президент Бьюкенен.

Гражданская война сняла проблему рабства, потому что южные штаты вышли из Союза. В конце концов, в 1862 году был принят и подписан Закон о хоумстедах. Новый закон установил трехступенчатый процесс приобретения усадьбы: подать заявление, улучшить землю и подать документ о праве собственности.

Любой гражданин США или предполагаемый гражданин, который никогда не выступал против США с оружием.С. Правительство могло подать заявку и предъявить претензию на 160 акров обследованной государственной земли. В течение следующих 5 лет Главное земельное управление ожидало от поселенцев добросовестных усилий. Это означало, что усадьба была их основным местом жительства и что они улучшали землю. Через 5 лет поселенец мог подать заявку на патент (или документ о праве собственности), представив подтверждение места жительства и необходимые улучшения в местное земельное управление.

Местные земельные управления направили документы в Главное земельное управление в Вашингтоне, округ Колумбия, вместе с окончательным сертификатом соответствия.Материалы дела были изучены, и по законным претензиям был предоставлен патент на землю бесплатно и ясно, за исключением небольшого регистрационного сбора. Право собственности также могло быть приобретено после 6-месячного проживания и незначительных улучшений при условии, что заявитель заплатил государству 1,25 доллара за акр. После гражданской войны солдаты Союза могли вычесть время, которое они прослужили, из требований к месту жительства.

Некоторые спекулянты землей воспользовались лазейками в законодательстве. Другие нанимали фальшивых претендентов или покупали заброшенные земли.Главное земельное управление было недостаточно финансировано и не могло нанять достаточное количество следователей для своих широко разбросанных местных офисов. В результате следователи, перегруженные работой и получающие низкую оплату, часто были подвержены взяточничеству.

Физические условия на границе представляли еще большие проблемы. Ветер, метели и нашествия насекомых угрожали посевам. Открытые равнины означали, что для строительства нужно немного деревьев, что вынуждает многих строить дома из дерна. Ограниченные запасы топлива и воды могли превратить простую работу по приготовлению пищи и обогреву в тяжелые испытания.По иронии судьбы, даже меньший размер секций взял свое. Хотя 160 акров могло быть достаточно для восточного фермера, этого было просто недостаточно для ведения сельского хозяйства на засушливых равнинах, а скудная естественная растительность затрудняла выращивание скота в прериях. В результате во многих районах первоначальный поселенец не оставался на земле достаточно долго, чтобы выполнить требование.

Поселенцы, проявившие настойчивость, были вознаграждены возможностями, поскольку быстрые изменения в транспорте облегчили некоторые из невзгод.Через шесть месяцев после принятия Закона о Хомстеде был подписан Закон о железных дорогах, и к маю 1869 года через границу протянулась трансконтинентальная железная дорога. Новые железные дороги обеспечивали относительно легкий транспорт для поселенцев, а новых иммигрантов на запад заманили железнодорожные компании, стремившиеся продать лишнюю землю по завышенным ценам. Новые железнодорожные пути обеспечивали свободный доступ к промышленным товарам, а дома-каталоги, такие как Montgomery Ward, предлагали сельскохозяйственные инструменты, колючую проволоку, белье, оружие и даже дома, доставляемые по рельсам.

Распределение земель на западе Федеральным правительством не может быть исключено из федеральной политики Индии. Период с 1870 по 1900 год ознаменовал отход от прежней политики, в которой преобладали депортации, договоры, оговорки и даже война. Новая политика в конце 1880-х годов — после того, как количество доступных государственных земель стремительно уменьшилось — была сосредоточена конкретно на разрушении резерваций путем предоставления земельных наделов отдельным коренным американцам. Стремясь удовлетворить земельный голод страны, Конгресс в 1887 году принял Закон Дауэса, согласно которому индейцам резервации были предоставлены отдельные фермы, а оставшиеся индейские земли открыты для поселенцев.

1 января 1863 года Дэниел Фриман и еще 417 человек подали иски. За ними последовали многие другие пионеры, заселяя земли, строя города и школы и создавая новые государства на территориях. Во многих случаях школы становились центром общественной жизни, служа церквями, избирательными участками и местами общественных собраний.

В 1936 году Министерство внутренних дел признало Дэниела Фримена первым заявителем и установило национальный памятник Хомстед рядом со школой, построенной в 1872 году, на его усадьбе недалеко от Беатрис, Небраска.Сегодня памятник находится в ведении Службы национальных парков, и это место знаменует изменения в земле и нации, вызванные Законом о усадьбах 1862 года.

К 1934 году было обработано более 1,6 миллиона заявок на приусадебные участки, и более 270 миллионов акров — 10 процентов всех земель США — перешли в руки частных лиц. Принятие Федерального закона о земельной политике и управлении 1976 года отменило Закон о хоумстедах в 48 смежных штатах, но предоставило десятилетнее продление по искам на Аляске.

Этот текст был адаптирован из статьи Ли Энн Поттер и Винелла Шамела «Закон о усадьбах 1862 года».

Образец цитирования: Поттер, Ли Энн и Винелл Шамел. «Закон о усадьбе 1862 года». Социальное образование 61, 6 (октябрь 1997 г.): 359-364.

Новая карта Непала усиливает земельный спор с Индией | Новости Индии

Непал выпускает новую карту, на которой обозначена стратегически важная территория, которую он оспаривает с Индией, которая отклоняет этот шаг.

Непала опубликовал новую политическую карту, которая включает в себя небольшой участок спорной земли, ужесточает свою позицию по многолетней ссоре из-за территории с Индией, которая отвергла этот шаг.

Новая карта, на которой показан участок земли, в том числе Лимпиядхура, Липулех и Калапани, выступающий из северо-западной оконечности Непала, была обнародована в среду министром землепользования Падмой Ариалом, который сказал, что это событие было «исторически приятным» для Непала и его люди.

Коммунистический премьер-министр Непала К.П. Шарма Оли находится под сильным давлением студенческих групп и членов парламента с требованием выпустить новую карту с тех пор, как в этом месяце Индия открыла спорную дорогу.

8 марта Индия открыла 80-километровую (50-мильную) дорогу, соединяющую ее северный штат Уттаракханд с Липулехом на границе с Тибетом через спорную территорию.

Непал претендует на территорию в соответствии с договором 1816 года с Британской Ост-Индской компанией, который устанавливает реку Кали в качестве своей западной границы с Индией и утверждает, что земля, лежащая к востоку от реки, была его территорией.

Непальские официальные лица заявили, что точный размер территории рассчитывается.

На заседании кабинета министров в понедельник было решено опубликовать новую карту, включающую Липулех и зоны в Калапани и Лимпиядхура, сообщил агентству AFP министр юстиции Непала Шива Майя Тумбахангпхе.

Зоны образуют регион площадью более 300 кв. Км (115 кв. Миль), который считается важным, поскольку именно здесь граница Непала и Индии соприкасается с Китаем.

«Непал начнет диалог с Индией одновременно, чтобы решить пограничный вопрос по дипломатическим каналам», — сказала она.

«Односторонний акт»

Но Индия, которая заявляет, что эта земля является ее территорией, отвергла «односторонний акт» Непала, заявив, что он не основан на исторических фактах и ​​свидетельствах.

«Решение нерешенных пограничных вопросов посредством дипломатического диалога противоречит двустороннему соглашению», — заявил в своем заявлении официальный представитель министерства иностранных дел Индии Анураг Шривастава.

«Такое искусственное расширение территориальных претензий не будет приемлемо для Индии», — сказал он.

Индия разместила пост безопасности в районе Калапани после войны на границе с Китаем в 1962 году.

Индия и Непал показали Калапани и Липулех на своих политических картах, но Непал ранее не показывал Лимпиядхуру.

«Это был предмет разногласий, когда Непал впервые нарисовал свою карту в 1970-х годах, но было решено, что [] район Лимпиядхура будет нарисован после обсуждения с Индией», — сказал пограничный эксперт Буддхи Нараян Шреста.

Официальные лица Непала заявили, что новая карта будет напечатана в школьных и университетских учебниках и официальных документах и ​​будет использоваться для всех административных целей.

Национальная карта

Национальная карта — это набор продуктов и услуг, которые обеспечивают доступ к базовой геопространственной информации для описания ландшафта Соединенных Штатов и их территорий. Национальная карта включает в себя 11 основных продуктов и услуг, а также многочисленные приложения и вспомогательные услуги.

Национальная карта поддерживает загрузку данных, цифровые и печатные версии топографических карт, службы геопространственных данных и просмотр в Интернете.Клиенты могут использовать геопространственные данные и карты для улучшения своего опыта отдыха, принятия жизненно важных решений, поддержки научных миссий и для множества других мероприятий. Согласованные на национальном уровне геопространственные данные из The National Map позволяют лучше принимать решения в области политики и управления земельными ресурсами, а также эффективно обеспечивать выполнение нормативных требований. Национальная карта легко доступна для отображения в Интернете с помощью таких продуктов, как топографические карты и услуги, а также в виде загружаемых данных.Географическая информация, доступная из . Национальная карта включает границы, высоту, географические названия, гидрографию, растительный покров, ортоизображения, структуры и транспорт.

Большая часть из Национальная карта посвящена сбору и интеграции геопространственных данных среднего масштаба (номинальный масштаб 1:24 000) для восьми базовых слоев из различных источников и обеспечению доступа к полученным бесшовным покрытиям геопространственных данных. Национальная карта также служит источником базовой картографической информации для производных картографических продуктов, включая топографические карты США в масштабе 1:24 000 и цифровые файлы с географической привязкой отсканированных исторических топографических карт.Наборы данных и продукты из Национальная карта предназначена для использования правительством, промышленностью и академическими кругами, уделяя особое внимание пользователям географических информационных систем (ГИС), а также общественности, особенно для поддержки рекреационных мероприятий. Другие типы информации с географической привязкой или картографической информацией могут быть добавлены в The National Map Viewer или перенесены с данными National Map в ГИС для создания определенных типов карт или видов карты и (или) для выполнения моделирования или анализа.

Используйте и загрузите наши данные и карты!

Загрузка данных ГИС национальной карты

и другие приложения для работы с нашими топографическими данными доступны на нашем сайте доставки данных.

Национальные тематические карты

Национальная карта (TNM), поддерживающая темы, включает границы, высоту, географические названия, гидрографию, растительный покров, ортоизображения, структуры и транспорт. Другие типы информации с географической привязкой или картографической информацией могут быть добавлены в TNM Viewer или внесены с данными TNM в ГИС для создания определенных типов карт или видов карты и (или) для выполнения моделирования или анализа.

Программа 3D Elevation

Программа 3D Elevation Program (3DEP) управляется Национальной геопространственной программой USGS от имени более широкого сообщества с целью полного приобретения общенационального лидара (IfSAR в AK) за 8 лет, чтобы обеспечить первый в истории национальный базовый уровень стабильно высокого уровня. — данные о высотах с разрешением — как голая земля, так и трехмерные облака точек — собираются за период менее десяти лет. Мы также по-прежнему готовы удовлетворить растущие потребности в данных более высокого качества, повторном охвате, а также в новых продуктах и ​​услугах.Эти данные служат потребностям правительства, государственного и частного секторов для широкого спектра мероприятий, включая картирование опасностей наводнений, точное земледелие, планирование и развитие инфраструктуры, управление природными ресурсами, экологическую оценку и множество других приложений.

Национальная карта Корпус

NMCorps — это онлайн-краудсорсинговый картографический проект, в котором добровольцы успешно редактируют структуры во всех 50 штатах, Пуэрто-Рико и США.Виргинские острова.

Как часть национальной карты , сооружения включают школы, больницы, почтовые отделения, полицейские участки, кладбища и другие важные общественные здания. Обновляя и проверяя данные о структурах, добровольцы вносят значительный вклад в базу данных USGS National Structures Database, Национальную карту , и, в конечном итоге, топографические карты США!

Любой желающий может стать волонтером.