Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 г. Москва «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»

Росреестр

На практике нередко кадастровая стоимость объектов оказывается завышенной. А правообладатели, конечно, заинтересованы в справедливой оценке, поскольку кадастровая стоимость учитывается при определении налоговой базы по земельному налогу, налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц. На сегодняшний день оспаривание результатов государственной кадастровой оценки в комиссии по-прежнему остается более эффективной мерой по корректировке кадастровой стоимости во внесудебном порядке.

В настоящее время кадастровая стоимость земельных участков определяется как по новым, так и по старым правилам (ч. 1,2 ст 24 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее — Закон о кадастровой оценке).

Изменить (уменьшить) кадастровую стоимость по новым правилам, в соответствии с Законом о кадастровой оценке, возможно только в случае если она определена в порядке, установленном этим Законом.

Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются:

— недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

— установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Досудебный порядок не является обязательным, и для оспаривания кадастровой стоимости вы можете сразу обратиться в суд (ч. 1 ст. 22 Закона о кадастровой оценке).

Узнать, какие сведения о земельном участке использовались при определении кадастровой стоимости и как она рассчитывалась, можно из отчета, который размещен на официальном сайте Росреестра в разделе «Сервисы»—>«Получение сведений из Фонда данных государственной кадастровой оценки» https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_svedFDGKO. Он размещается в течение 30 рабочих дней со дня принятия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 15 Закона о кадастровой оценке).

Оспорить кадастровую стоимость в досудебном порядке можно, обратившись в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Такие комиссии создаются уполномоченным органом субъекта РФ (ч. 1, 2 ст. 22 Закона о кадастровой оценке). Порядок их работы определен Приказом Минэкономразвития России от 17.11.2017 N 620.

Обратиться в комиссию можно со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о кадастровой стоимости недвижимости до дня внесения в ЕГРН новой стоимости (ч. 4 ст. 22 Закона о кадастровой оценке).

Заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может подаваться в уполномоченный орган субъекта РФ (т.е. исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, по решению которого проводится государственная кадастровая оценка) или МФЦ как лично, так и почтовым отправлением или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т.ч. сети Интернет, включая портал государственных и муниципальных услуг.

К данному заявлению необходимо приложить следующие документы:

1.                 выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

2.                  копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости, если заявление об оспаривании подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

3.                  отчет об оценке рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронного документа.

Если к заявлению не приложены перечисленные документы, то его не примут к рассмотрению (ч. 10 ст. 22 Закона о кадастровой оценке).

Заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его поступления. В течение семи рабочих дней со дня поступления вам направят уведомление о поступлении заявления и принятии его к рассмотрению. В нем также должна быть указана и дата его рассмотрения (ч. 13, 14 ст. 22 Закона о кадастровой оценке).

По результатам рассмотрения комиссия принимает одно из следующих решений (ч. 15, 16 ст. 22 Закона о кадастровой оценке):

— об определении кадастровой стоимости в размере рыночной;

— об отклонении заявления (с обязательным обоснованием).

Решение комиссии вы можете оспорить в судебном порядке (ч. 22 ст. 22 Закона о кадастровой оценке).

Росреестр

Определение кадастровой стоимости

Узнать кадастровую стоимость

Получить сведения об актуальной кадастровой стоимости при помощи сервиса справочная информация в режиме Онлайн

Как проводится государственная кадастровая оценка

Понятия и определения, касающиеся государственной кадастровой оценки

Документы, касающиеся кадастровой стоимости

Как определена кадастровая стоимость

Получить сведения из фонда данных государственной кадастровой оценки

Расчет налога

Воспользоваться налоговым калькулятором на сайте ФНС России

Пересмотр/оспаривание кадастровой стоимости

Пересмотреть кадастровую стоимость

Получить сведения как пересмотреть/оспорить кадастровую стоимость в судебном и внесудебном порядке

Найти комиссию по рассмотрению споров

Получить сведения о деятельности комиссий по рассмотрению споров о результатх определения кадастровой стоимости, месте и времени их работы

Специалистам

АИС Мониторинг рынка недвижимости

Получить сведения о ценах возмездных сделок, учтенных в связи с регистрацией перехода права

Проверка отчета

Скачать модуль автономной проверки отчетов об определении кадастровой стоимости

Требования к составлению кадастровых отчетов

Ознакомиться с XML-схемами, используемыми при определении кадастровой стоимости

Публичная оферта

Предоставление сведений о ценах спроса и предложений на объекты недвижимости (публичная оферта)

Статистика

Оспаривание кадастровой стоимости в комиссиях

Обобщенные сведения о рассмотрении споров о результатах определения кадастровой стоимости в ком

Росреестр

С 01.01.2017 до 01.01.2020 Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установлен переходный период, в течение которого в субъектах Российской Федерации осуществляется переход к проведению государственной кадастровой оценки по новым правилам, установленным данным законом.

Информация о проведении государственной кадастровой оценки в субъектах Российской Федерации размещена в фонде данных государственной кадастровой оценки.

Результаты определения кадастровой стоимости, полученные в установленном Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» порядке, могут быть оспорены в комиссии в случае ее создания уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или в суде.

Информация о порядке оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Вместе с тем в субъектах Российской Федерации, не перешедших на проведение государственной кадастровой оценки по новым правилам, продолжают действовать результаты государственной кадастровой оценки, полученные в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Такие результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при каждом управлении Росреестра по субъекту Российской Федерации.

Информация о порядке оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Оспаривание кадастровой стоимости в суде осуществляется в установленном законодательством порядке рассмотрения судебных споров.

В подразделе «Обобщенные сведения о рассмотрении споров о результатах определения кадастровой стоимости в судах» приведены результаты мониторинга судебных решений по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Росреестр

Государственная кадастровая оценка — это совокупность действий, которая включает в себя:

— принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки;

— формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;

— отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости (далее — исполнитель работ) и заключение с ним договора на проведение оценки;

— определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости;

— экспертизу отчета об определении кадастровой стоимости;

— утверждение результатов определения кадастровой стоимости;

— внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая стоимость земельного участка рассчитывается по специальной формуле и определяется путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка на его площадь.

Результатом государственной кадастровой оценки становится определение кадастровой стоимости земельного участка.

Если кадастровая стоимость завышена и ее сумма больше рыночной стоимости земельного участка, то такую кадастровую стоимость можно оспорить.

Оспаривание кадастровой стоимости происходит двумя способами:

1) путем обращения в суд;

2) при помощи обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Оспаривание результатов кадастровой стоимости земельного участка осуществляется в порядке, который определен ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Оспаривание кадастровой стоимости юридическими лицами происходит в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Оспорить результаты кадастровой стоимости могут физические лица в случае, если кадастровая стоимость затрагивает их права и обязанности.

Предварительное обращение физических лиц в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не является обязательным условием для обращения в суд.

К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются:

— кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

— нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на земельный участок в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

— документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;

— отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости без приложения указанных документов к рассмотрению не принимается.

К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости также могут прилагаться иные документы.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассматривается комиссией в течение одного месяца с даты его поступления на рассмотрение.

Сложная кадастровая стоимость.

 ilm_page_attachments_alter (массив, массив, NULL) (строка: 449)
Drupal \ Core \ Theme \ ThemeManager-> alterForTheme (объект, 'page_attachments', массив, массив, NULL) (строка: 458)
Drupal \ Core \ Theme \ ThemeManager-> alter ('page_attachments', массив) (строка: 305)
Drupal \ Core \ Render \ MainContent \ HtmlRenderer-> invokePageAttachmentHooks (массив) (строка: 273)
Drupal \ Core \ Render \ MainContent \ HtmlRenderer-> подготовить (массив, объект, объект) (строка: 117)
Drupal \ Core \ Render \ MainContent \ HtmlRenderer-> renderResponse (массив, объект, объект) (строка: 90)
Drupal \ Core \ EventSubscriber \ MainContentViewSubscriber-> onViewRenderArray (Object, 'kernel.view ', Объект)
call_user_func (массив, объект, 'kernel.view', объект) (строка: 111)
Drupal \ Component \ EventDispatcher \ ContainerAwareEventDispatcher-> dispatch ('kernel.view', Object) (строка: 156)
Symfony \ Component \ HttpKernel \ HttpKernel-> handleRaw (Object, 1) (строка: 68)
Symfony \ Component \ HttpKernel \ HttpKernel-> handle (Объект, 1, 1) (Строка: 57)
Drupal \ Core \ StackMiddleware \ Session-> handle (Object, 1, 1) (строка: 47)
Drupal \ Core \ StackMiddleware \ KernelPreHandle-> handle (Object, 1, 1) (строка: 191)
Drupal \ page_cache \ StackMiddleware \ PageCache-> fetch (Object, 1, 1) (строка: 128)
Drupal \ page_cache \ StackMiddleware \ PageCache-> lookup (Object, 1, 1) (строка: 82)
Drupal \ page_cache \ StackMiddleware \ PageCache-> handle (Object, 1, 1) (строка: 47)
Drupal \ Core \ StackMiddleware \ ReverseProxyMiddleware-> handle (Object, 1, 1) (строка: 52)
Drupal \ Core \ StackMiddleware \ NegotiationMiddleware-> дескриптор (Объект, 1, 1) (Строка: 23)
Stack \ StackedHttpKernel-> handle (Объект, 1, 1) (Строка: 693)
Drupal \ Core \ DrupalKernel-> handle (Объект) (Строка: 18)
 

 ilm_page_attachments_alter (массив, массив, NULL) (строка: 449)
Drupal \ Core \ Theme \ ThemeManager-> alterForTheme (объект, 'page_attachments', массив, массив, NULL) (строка: 458)
Drupal \ Core \ Theme \ ThemeManager-> alter ('page_attachments', массив) (строка: 305)
Drupal \ Core \ Render \ MainContent \ HtmlRenderer-> invokePageAttachmentHooks (массив) (строка: 273)
Drupal \ Core \ Render \ MainContent \ HtmlRenderer-> подготовить (массив, объект, объект) (строка: 117)
Drupal \ Core \ Render \ MainContent \ HtmlRenderer-> renderResponse (массив, объект, объект) (строка: 90)
Drupal \ Core \ EventSubscriber \ MainContentViewSubscriber-> onViewRenderArray (Object, 'kernel.view ', Объект)
call_user_func (массив, объект, 'kernel.view', объект) (строка: 111)
Drupal \ Component \ EventDispatcher \ ContainerAwareEventDispatcher-> dispatch ('kernel.view', Object) (строка: 156)
Symfony \ Component \ HttpKernel \ HttpKernel-> handleRaw (Object, 1) (строка: 68)
Symfony \ Component \ HttpKernel \ HttpKernel-> handle (Объект, 1, 1) (Строка: 57)
Drupal \ Core \ StackMiddleware \ Session-> handle (Object, 1, 1) (строка: 47)
Drupal \ Core \ StackMiddleware \ KernelPreHandle-> handle (Object, 1, 1) (строка: 191)
Drupal \ page_cache \ StackMiddleware \ PageCache-> fetch (Object, 1, 1) (строка: 128)
Drupal \ page_cache \ StackMiddleware \ PageCache-> lookup (Object, 1, 1) (строка: 82)
Drupal \ page_cache \ StackMiddleware \ PageCache-> handle (Object, 1, 1) (строка: 47)
Drupal \ Core \ StackMiddleware \ ReverseProxyMiddleware-> handle (Object, 1, 1) (строка: 52)
Drupal \ Core \ StackMiddleware \ NegotiationMiddleware-> дескриптор (Объект, 1, 1) (Строка: 23)
Stack \ StackedHttpKernel-> handle (Объект, 1, 1) (Строка: 693)
Drupal \ Core \ DrupalKernel-> handle (Объект) (Строка: 18)
 

 ilm_page_attachments_alter (массив, массив, NULL) (строка: 449)
Drupal \ Core \ Theme \ ThemeManager-> alterForTheme (объект, 'page_attachments', массив, массив, NULL) (строка: 458)
Drupal \ Core \ Theme \ ThemeManager-> alter ('page_attachments', массив) (строка: 305)
Drupal \ Core \ Render \ MainContent \ HtmlRenderer-> invokePageAttachmentHooks (массив) (строка: 273)
Drupal \ Core \ Render \ MainContent \ HtmlRenderer-> подготовить (массив, объект, объект) (строка: 117)
Drupal \ Core \ Render \ MainContent \ HtmlRenderer-> renderResponse (массив, объект, объект) (строка: 90)
Drupal \ Core \ EventSubscriber \ MainContentViewSubscriber-> onViewRenderArray (Object, 'kernel.view ', Объект)
call_user_func (массив, объект, 'kernel.view', объект) (строка: 111)
Drupal \ Component \ EventDispatcher \ ContainerAwareEventDispatcher-> dispatch ('kernel.view', Object) (строка: 156)
Symfony \ Component \ HttpKernel \ HttpKernel-> handleRaw (Object, 1) (строка: 68)
Symfony \ Component \ HttpKernel \ HttpKernel-> handle (Объект, 1, 1) (Строка: 57)
Drupal \ Core \ StackMiddleware \ Session-> handle (Object, 1, 1) (строка: 47)
Drupal \ Core \ StackMiddleware \ KernelPreHandle-> handle (Object, 1, 1) (строка: 191)
Drupal \ page_cache \ StackMiddleware \ PageCache-> fetch (Object, 1, 1) (строка: 128)
Drupal \ page_cache \ StackMiddleware \ PageCache-> lookup (Object, 1, 1) (строка: 82)
Drupal \ page_cache \ StackMiddleware \ PageCache-> handle (Object, 1, 1) (строка: 47)
Drupal \ Core \ StackMiddleware \ ReverseProxyMiddleware-> handle (Object, 1, 1) (строка: 52)
Drupal \ Core \ StackMiddleware \ NegotiationMiddleware-> дескриптор (Объект, 1, 1) (Строка: 23)
Stack \ StackedHttpKernel-> handle (Объект, 1, 1) (Строка: 693)
Drupal \ Core \ DrupalKernel-> handle (Объект) (Строка: 18)
 

Кадастровые исследования и записи прав на землю

Кадастр — это технический термин для набора записей, показывающих объем, стоимость и владение (или иное основание для использования или занятия) землей. Строго говоря, кадастр — это запись площадей и стоимости земли и землевладельцев, которые изначально составлен для целей налогообложения. Однако во многих странах нет больше земельный налог и на практике кадастр служит двум другим равным образом важные цели.Он предоставляет готовые средства точного описания и идентификация конкретных участков земли, и он действует как непрерывный учет права на землю.

Современный кадастр обычно состоит из серии крупномасштабных карт или планы и соответствующие регистры. Как планы, так и регистры могут быть хранятся в компьютерах, как описано в главе «Компьютеризация карт и Регистры». В настоящей главе рассматриваются основные характеристики кадастровых карт. с особым упором на форму, которую они принимают при рисовании на бумаге или отображается на экране компьютера.При обследовании индивидуального земельного участка в некоторых странах была создана «кадастровая карта» для этого участка земли, и не были подключены к каким-либо прилегающим земельным участкам, истинная кадастровая карта охватывает все участки в пределах области, а не отдельные участки. Он может выступать в качестве индекса для других исследований земельных участков, которые показывают более подробную информацию или могут достаточно крупный масштаб, чтобы размеры каждого участка можно было получить из карта. В этой главе и по всей монографии термин «кадастровая карта» будет связан с любым земельным участком, независимо от того, определяется ли собственность, стоимость или использовать при условии, что посылка имеет независимую идентичность и имеет отношение к управление землей как ресурсом.Кадастровая карта покажет границы таких посылок, но может дополнительно включать сведения о ресурсах связанных с ними, включая физические структуры на них или под ними, их геология, почвы и растительность, а также способ использования земли.

Большое значение имеет масштаб кадастровых карт. Поскольку объект карта должна дать точное описание и обозначение земли, масштаб должен быть достаточно большим для каждого отдельного участка земли, который может быть отдельного владения (удобно именуемого «земельным участком» или «земельным участком»), чтобы появятся на карте как узнаваемый объект.Когда данные карты хранятся в компьютер, они могут быть нарисованы практически в любом масштабе, и это может дать впечатление большей точности, чем может гарантировать качество данных обследования.

Поскольку карта и соответствующие регистры образуют дополнительные части той же системы описания и идентификации, должна быть какая-то система перекрестных ссылок между тем, что показано на карте, и тем, что записано в регистры. Обычно это означает, что следует давать имена или номера каждый отдельный земельный участок.Эти ссылки известны как идентификаторы свойств. (PID) или уникальные ссылочные номера посылок (UPRN). Различные справочные системы Разработано в том числе:

1. Имя лица, предоставившего право или получателя гранта
2. Порядковый номер заголовка
3. Номера тома и листа, на котором прописан участок
4. Название хозяйства или населенного пункта с индивидуальным номером участка
5. Блок регистрации и индивидуальные номера участков
6. Адрес почтового отделения
7. Указатель улицы и номер участка
8. Координата сетки или «геокодирование»

Выбранная ссылка должна быть легкой для понимания и запоминания; проста в использовании для общественности и компьютеров; постоянный, так что он не изменяются при продаже собственности, но могут быть обновлены, когда есть например, участок земли; уникальный; точный; и экономический вводить.

Важно, чтобы когда эти числа или имена были нанесены на карту, они не заслоняют детали самой карты. На кадастровой карте должно быть показано границы каждого земельного участка и в некоторых юрисдикциях могут также показывать его площадь, а также фактическую длину и азимут каждой граничной линии. Эти соображения, очевидно, могут потребовать несколько большего масштаба, чем требуется просто для обозначения каждого исследуемого участка.

Наименьший удовлетворительный масштаб зависит в первую очередь от площади наименьший участок обследования, который может быть встречен, и, следовательно, может сильно различаться в разных обстоятельства.Для кадастровых карт потребуется гораздо больший масштаб. в городах, чем в сельской местности. Точно так же тесно занятая сельская местность состоящий из небольших полей и владений потребует карт большего масштаба, чем необходим в районах, где есть крупные хозяйства с открытыми полями.

Карты, с которыми знакомо большинство людей, являются топографическими картами на масштаб примерно 1:50 000. Такие карты позволяют точно показать (хотя и не всегда в масштабе) расположение автомобильных и железных дорог, пешеходных дорожек, деревень, реки, ручьи, мосты, важные здания, административные границы и другие похожие особенности, а также рельеф местности, глубина воды и колебания уровня прилива.Эти карты, однако, совершенно не подходят для кадастровой цели. Простой пример прояснит этот момент. Тщательно нарисованный карандаш линия будет иметь ширину примерно полмиллиметра. На карте в масштабе 1: 50 000 это будет представлять линию земли шириной 25 метров. Есть многие страны, особенно холмистые, с отдельными полями менее 25 метров шириной. Большинство кадастровых карт должны иметь масштаб от 1: 500 до 1: 2,500, хотя в густо застроенных районах может потребоваться больший масштаб, в открытой сельской местности могут быть приемлемы гораздо меньшие масштабы.

Изготовление крупномасштабных планов на единицу площади изначально намного дороже. чем мелкомасштабные карты, но всегда нужно помнить, что когда-то масштабная съемка завершена, точные карты любого меньшего масштаба могут быть происходит от них. Обратное, однако, неверно для более крупных карты могут быть легко построены с помощью компьютеров, они никогда не могут быть больше точнее, чем исходные данные, из которых они были впервые собраны.

Обычно кадастровые карты должны быть только «планиметрическими», то есть они не обязательно должны иметь топографический рельеф.Могут быть особые причины, почему высоты должны быть записаны на кадастровых картах, но обычно все, что необходимо представляет собой план видимого без стереоскопии из точки, расположенной вертикально над участок земли наблюдается. Расстояния, записанные на таких планах, являются горизонтальными. расстояния между точками, а не расстояния от поверхности, фактически измеренные на земля. Таким образом, площадь, зарегистрированная для участка земли на крутом склоне холма, будет горизонтальный эквивалент, который может быть значительно меньше реальной поверхности площадь.

Третье важное требование к кадастровым картам — они должны показывать достаточное количество точек, которые можно точно определить на местности чтобы любая другая точка на земле могла быть идентифицирована на карте (или наоборот) на глаз или с помощью простых и коротких измерений. Профессионально это требование удовлетворяется отметками, записывающими исходные триангуляционные станции, или станции на дополнительных теодолитовых переходах, но обычно это неадекватны или неудобны для практических целей.В районах, где есть постоянные заборы или поля, окруженные насыпями, заборами и банками может предоставить адекватные средства детальной идентификации, но в незагороженном открытом поля без насыпей, средства обозначения земельного участка границы на земле будут необходимы.

Хорошая метка должна быть прочной сама по себе, и ее нелегко удалить. случайно или умышленно. Во многих странах также желательно, чтобы материал из которых оно сделано, не должно поощрять кражу.Поскольку знаки должны быть легко узнаваемыми, они должны быть достаточно заметными на поверхность, но для важных точек, например тех, которые используются в качестве контрольных для съемок, есть являются преимуществами добавления отметок на поверхности отметками, установленными в бетон и похоронен под ними.

Одним из основных методов идентификации, используемых в кадастровых картах, является «Сетка». В некоторых странах, таких как большая часть государственных земель в Соединенных Штатах, на земле разложена сетка, образующая «прямоугольную систему».Все земельные участки образуются прямыми линиями, часто идущими с севера на юг и с востока на запад. Проблема с такой системой в том, что она не симпатизирует естественный рельеф, но его преимуществом является простота и относительная ясность границы на земле. Однако чаще сетка используется как система привязки, чтобы координаты всех точек поворота границы могли быть измеряется, рассчитывается и записывается. Затем данные могут быть сохранены в компьютере. и использовались либо для рисования кадастровых карт, либо для помощи геодезисту в повторном установить потерянные пограничные знаки.

Ссылочный номер земельного участка может использоваться для идентификации участка. Это может иметь перекрестные ссылки на файлы, содержащие более подробный обзор информация о посылке, такая как ее размеры, а также данные о собственность, ценность и использование. Во многих странах протоколы опросов хранятся в одно государственное учреждение (отдел исследований) при текстовых данных и деталях титула находятся в другом.Последними могут быть, например, Земли Департамент, Министерство юстиции или даже Государственное казначейство. это важно, чтобы везде, где ведется учет земельных участков, каждый орган использует ту же стандартную систему привязки земельных участков.

Также важно, чтобы изменения границ земельных участков регистрировались как как только они будут согласованы. Все заинтересованные стороны должны быть немедленно уведомлены о любые изменения, которые произошли в земельных участках, например, где было формальное подразделение.Кадастровая карта должна быть вообще актуальной. раз.

Кадастровые исследования и записи прав на землю

В этой главе рассматривается влияние компьютеров на съемку и картографирование земельные участки, а также о регистрации и распространении земельной информации. Основное преимущество компьютеризации — скорость, с которой данные могут быть обрабатываются.

Компьютеры, среди прочего , могут использоваться для:

1. ускорить сбор и обработку данных кадастровой съемки;
2. значительно сокращает стоимость и пространство, необходимое для хранения и получение земельной документации;
3. предотвращает ненужное дублирование записей;
4. упростит изготовление «резервных» копий регистров в случае катастрофа;
5. ускорить обработку данных для первой регистрации права собственности;
6. сократить время и затраты, связанные с передачей прав собственности и оформление ипотеки;
7. облегчает мониторинг и анализ рыночной и арендной стоимости земли и собственность;
8. дает более точную оценку стоимости земли для налогообложения или обязательного налогообложения. получение;
9. повысить эффективность и результативность сбора земельных и имущественных налогов;
10. помогает в сборе информации и отчетов, которые были невозможны или очень громоздко производить с использованием ручных систем;
11. обеспечивают механизмы контроля качества;
12. объединить записи о собственности на землю, землепользовании и стоимости земли с социально-экономические и экологические данные в поддержку физического планирования;
13. помогает в распределении и мониторинге разрешений на строительство на земле;
14. управлять имущественными активами и обеспечивать их эффективное использование и обслуживание;
15. документирование и мониторинг археологических памятников и других областей науки или культурный интерес;
16. записывают заказы на охрану деревьев и заповедников;
17. поддерживает управление коммунальными услугами, такими как вода, канализация, газ, электричество, уличные фонари и телефоны; и
18. облегчает автоматическую передачу счетов клиентам, гарантируя, что адрес пропущен, что улучшает сбор доходов.

Список возможных применений информационных технологий (ИТ) почти бесконечный. Часто так же справедливо спросить, может ли страна позволить себе жить без хорошая компьютеризированная система земельной информации, так как она позволяет узнать, может ли она позволить установить один.

Компьютеризация ускоряет процессы полевой и фотограмметрической обследование, хранение, поиск и анализ данных, а также подготовка и изготовление кадастровых карт и планов.Автоматическая запись данных имеет два преимущества — это уменьшает человеческие ошибки, возникающие при записи и впоследствии расшифровка наблюдений полевых съемок, что облегчает передачу данных для последующего расчета и настройки. Несмотря на повышенную стоимость современного геодезического оборудования, производительность может быть значительно увеличена за счет использования компьютеров. Это позволяет уменьшить единицу затраты на осмотр.

Хотя для новых обследований может быть полезно наличие компьютерных систем, многие записи уже существуют только на бумаге, например, в письменных документах или на бумажные карты.Старые записи должны быть преобразованы в машиночитаемую форму, если должны быть реализованы преимущества современных информационных технологий. Конверсия преобразования существующих карт и графических изображений в цифровую форму обычно выполняется «Оцифровка». Технология оцифровки карт легко доступна, хотя процессы часто трудозатратны и остаются дорогостоящими. Текстовые данные, относящиеся на земельные участки могут быть преобразованы в цифровую форму путем ввода данных в компьютер с помощью длинных рук с помощью клавиатуры или пишущей машинки, или сканирования.В последнем случае данные могут быть сохранены как отсканированная графика. изображения и воспроизводятся при необходимости в виде факсимильных копий, или же они преобразованы в отдельные символы с помощью программного обеспечения для распознавания образов.

Без сомнения, самая дорогая и трудоемкая часть настройки Любая компьютеризированная кадастровая система заключается в преобразовании данных. Стоимость поступления данные в системе могут составлять от 70 до 80 процентов от общей начальной затраты на запуск системы.К счастью, стоимость хранения данных значительно уменьшилась со временем, в то время как скорость извлечения данных увеличилась в результате наличия более мощных компьютеров, особенно в настольная форма.

Приоритетом многих кадастровых систем является управление текстовыми записями. эффективно, а не создавать цифровые кадастровые карты. Текстовые данные могут включать ссылочный номер собственности, имя и адрес собственника, титул количество и форма владения, подробности любых ипотечных, субарендных или переуступаемых, любые предостережения и, возможно, подробности годовой арендной платы и арендных платежей и их сроки выполнения.Дополнительно могут быть ссылки на межевые планы, зоны землепользования, приложения для планирования и др.

Хотя компьютеризовать текстовые записи зачастую относительно просто — например, реестр документов — редко бывает рентабельно «компьютеризовать прошлые ошибки». Поскольку компьютеры не переносят несовершенства данных которые возникают при ручной обработке информации человеком, возможность должна быть приняты для улучшения качества существующих данных и очистки записей от ошибок, которые неизбежно произошли с течением времени.Возможность также должна быть использована пересмотреть соблюдаемые процедуры. Часто преимущества компьютеризации в большей степени связаны с реорганизацией данных и системы, чем с использованием компьютеров как таковой .

Нет необходимости хранить все данные в одной системе, если доступ к данным может быть получен при необходимости. Подключение серии компьютеры вместе в сети, охватывающие локальные или глобальные области, становятся чаще.Таким образом можно собирать, хранить и обновлять данные. в нескольких разных местах. Таким образом, Регистратор титулов может владеть окончательная запись о том, кто владеет землей, в то время как Министерство финансов может владеть оценка земельного налога; Департамент городского планирования может хранить данные о землепользование, в то время как данные о канализации, воде и электричестве могут храниться в государственных коммунальные предприятия. Каждая из этих баз данных может быть связана вместе, и данные обменять по мере необходимости.

Из-за высокой стоимости сбора и обслуживания данных необходимо совместное использование, если кадастровые системы должны быть рентабельными. Часто можно обнаружить, что наборы данных несовместимы по той или иной причине — они могут, например, содержат различные системы привязки посылок, Регистратор титулов использует Система Volume и Folio для идентификации посылок, в то время как налоговая оценка может иметь совершенно другую систему, такую ​​как порядковый номер без пространственного атрибут; или наборы данных могут относиться к различным определениям площадных единиц, налогооблагаемая единица определяется землепользованием, в то время как зарегистрированный титул относится к земле владение.Если данные подлежат обмену, необходимо согласовать общие стандарты.

После ввода в систему данных надлежащего качества, могут иметь место различные процессы манипуляции. Они могут принимать форму геометрические преобразования данных для лучшего графического отображения; или математические вычисления, включая агрегирование и обобщение данных; или извлечение определенных категорий данных либо на основе атрибутов или комбинации атрибутов или в соответствии с их расположением; или просто предоставление данных как часть информационной системы управления.Так, например, даты сдачи документов из одного отдела кадастровой службы другому или внешнему отделу можно проверить, что снижает вероятность потерянные документы или идентифицирующие файлы, в которых обработка переводов и заявки не были заполнены к определенным срокам. Серьезные задержки могут затем проводиться расследование. Улучшенные информационные системы управления предлагают один путь улучшить кадастровые системы.

Обработка компьютеризированных записей может также выполняться с использованием стали известны как географические информационные системы или ГИС.ГИС состоит базы данных, графических средств и программного обеспечения для обработки данных. Используя ГИС, разные данные могут быть получены из базы данных, или данные могут быть взяты из двух или несколько наборов данных, наложенных на графический экран или распечатанных на бумажном носителе например, бумага. Компьютер может выполнять пространственный поиск, например определять местонахождение всех свойства, которые находятся в пределах указанного расстояния от предлагаемой новой трассы дороги. Оценка стоимости приобретения любой земли может быть произведена автоматически на основа площади воздействия и ее расчетная стоимость квадратного метра.

Важным элементом любой кадастровой системы является сообщение информация в виде отчетов, списков или графического отображения. Компьютерный скан использоваться либо для отображения данных на экране, либо для управления плоттером, который производит карты или текст в бумажной форме.

Для полного и эффективного использования компьютеризированного кадастра системы, следует разработать корпоративную стратегию, чтобы потенциальные пользователи система, особенно другие государственные ведомства и полугосударственные органы, могут получить доступ к нему.Во-первых, необходимо определить потенциальных пользователей системы и технико-экономическое обоснование, проведенное для определения объема информации о земле проходили между министерствами, ведомствами и другими организациями и были ли установка компьютеризированной сети оправдана. После технико-экономического обоснования, следует провести анализ требований пользователей, детально определив ресурсы уже доступны, а также тип и количество данных, которые необходимо быть обработанным.Следует учитывать немедленные и долгосрочные потребности. поскольку в случае успеха система неминуемо будет расти.

На основе этих исследований можно разработать стратегию внедрения определить в рамках имеющихся ресурсов, какое новое оборудование и обучение необходимо. Стратегия реализации должна привести к технической спецификации, которая будут описаны в приглашении к участию в тендере (ITT), которое будет отправлено в систему поставщиков. В документе ITT подробно описывается, как должна быть оценивается (известный как эталонный тест) и форма приемочного испытания это потребуется в конце проекта.На основании ответов на приглашение к участию в тендере и результаты любых тестов, лучшие поставщик будет выбран. После соответствующих договорных отношений система может быть установленным и проведены приемочные испытания, чтобы убедиться, что Поставляется выполняет в соответствии со спецификацией. Часто может быть пилотный проект на ограниченной территории, чтобы убедиться, что задачи были правильно поставлены указано.

Покупка и установка компьютерной системы — это только начало процесса изменений в организации.Компьютеризированная система должна быть обслуживается, и это может быть дорого. Технологии меняются так быстро, что новое оборудование необходимо будет установить в относительно короткие сроки. новый институциональные механизмы должны быть разработаны как цели, так и практика внутри организации развивается. Компьютеризация — это скорее динамичный чем статический процесс.

Основное препятствие для внесения изменений в кадастровую организации часто является отсутствие последовательной политики в области земельной информации.Во многих в развивающихся странах нет последовательной политики по предоставлению картографирование или предоставление и обновление земельной информации. Позиция часто отражается в отсутствии последовательной политики по обеспечению устойчивости городских или сельское развитие. Позиция относительно информационного ресурса управление немного другое. Часто не предпринимается попыток возместить затраты на сбор, обработка и распространение кадастровой информации, а также планов чтобы поддерживать данные в актуальном состоянии.Часто инвестиции в информационные технологии не поддерживается бизнес-планом.

Хотя технология важна, основная характеристика кадастра в том, что это информационная система, а не набор технологических инструментов. Есть из конечно, многие технические проблемы в интеграции данных и в обмене данными между сетей. Однако самые большие трудности связаны с человеческими, правовыми, политическими, и экономические проблемы, которые беспокоят всех потенциальных пользователей и которые должны быть на имя.Предоставляя больший доступ к данным, которыми владеют другие люди или других организаций необходимо уточнить права и обязанности обоих производители данных и пользователи данных. Может возникнуть ряд специфических проблем, например, защита прав человека на неприкосновенность частной жизни. Такая защита может быть достигнуто:

1. , ограничивающий характер и объем собираемых персональных данных;
2. обеспечивает актуальность и точность хранимых данных;
3. , ограничивающее количество и типы данных, которые могут быть раскрыты;
4. принятие процедур для защиты системы от несанкционированного использования данных; и
5. , что дает любому человеку право просматривать, оспаривать или исправлять данные.

Конфиденциальность данных защитить сложнее, поскольку определение «информации» и того, что составляет конфиденциальность, сложно сложить.

Прежде чем инвестировать в компьютеризированные кадастровые системы, вопрос должен всегда спрашивают, может ли заинтересованная организация позволить себе инвестировать в высоких технологиях. Это особенно верно в развивающихся странах, большинство из которых правительства уже по уши в долгах.Компьютеризация неизбежно предполагает расходование кровно заработанной или взятой в долг иностранной валюты. Кроме того, там всегда есть опасения, что компьютерные технологии сократят занятость. настоящее время данные, однако, предполагают, что произойдут изменения в природе занятости, но что, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, возможности трудоустройства могут увеличение. Это потому, что массивная задача преобразования данных заставит многих люди работают десять и более лет.

Оценка затрат и выгод является предварительным условием для компьютеризация.Выгоды частично зависят от способности продавать информацию. Кадастровые данные могут быть ценным коммерческим активом и, следовательно, стоить кадастровая съемка может быть компенсирована продажей полученных данных. Все чаще, правительства требуют от своих министерств и ведомств найти способы возмещение затрат на эксплуатацию своих услуг. Во многих менее развитых странах Однако по-прежнему существует мнение, что «государство должно платить». Если введение высоких технологий, то производительность значительно возрастет.Однако это само по себе может не оправдать уровень инвестиций. Поэтому может быть необходимо для возмещения большей части капитальных затрат за счет обмена данными и продажей собранной информации. Информация — рыночный ресурс и часть затрат может быть возмещена путем продажи данных частному сектору. Если от продажи данных должна быть получена полная выгода, тогда информация должна быть защищены законами об авторском праве. После некоторых первоначальных сомнений во многих юрисдикции, теперь, как правило, можно защитить права интеллектуальной собственности в том числе те, где основная информация хранится в электронном виде.Коллекции фактов, таких как карты, списки и фрагменты текста, можно рассматривать как интеллектуальные свойство.

Улучшение существующих кадастровых систем и развитие информации в качестве корпоративного ресурса ставят философские, технические и институциональные проблемы. Главное в их решении — лучшее образование и обучение. С технической стороны со многими из более сложных систем может потребоваться месяцы, если не год, оператор, чтобы быть полностью уверенным в системе.Хотя системы становятся более «удобными для пользователя», их сложность затрудняет выполнение местных операторы, чтобы понять всю функциональность каждой системы. Поставщики системы обычно включают стоимость базового обучения в их цену тендера. такие обучение необходимо поддерживать по мере того, как обучающиеся становятся более уверенными и способен. Обучение непрерывному профессиональному развитию должно быть основным инвестиции в любую организацию.

В этой главе затронут ряд вопросов, как технических, так и институциональные, лежащие в основе разработки компьютеризированной кадастровой системы.Кадастр имеет дело с двумя ресурсами — землей и информацией. компьютеризация способствует лучшему использованию обоих, позволяя большему количеству людей узнать больше о земля и проблемы и возможности, связанные с ее использованием. Хотя много может быть достигнуто за счет улучшенных ручных методов обработки данных и акцентирование внимания администраторов и общественности на комплексном характере из многих проблем, связанных с землей, именно компьютеризация является наиболее эффективной катализатор перемен.Нагрузка на землю растет в каждом сообществе как через рост населения и за счет экологических изменений. Чтобы отслеживать, планировать и управлять этим изменением, необходима более подробная информация. Компьютеризация кадастровых записей обеспечивает жизненно важную поддержку такой деятельности.

Кадастровая съемка

Кадастровая съемка — национальный продукт — предоставляет данные, касающиеся собственности на землю, и является основой для широкого спектра географических данных и приложений в экономике, управлении и частной жизни.

Основной задачей в области кадастровой съемки является сбор данных о земельных участках и обновление данных по мере необходимости.Это означает, что он вносит ценный вклад в защиту недвижимости. Результаты кадастровых съемок заносятся в план земельной книги. В связи с этим, только те геодезисты, которые внесены в официальный Реестр геодезистов, имеют право проводить кадастровую съемку в Швейцарии.

В то же время кадастровая съемка составляет основу практически всех других географических данных, которые необходимы для многочисленных приложений в экономике, государственном управлении и частной жизни.Таким образом, многие географические информационные системы, например для районных, городских и зональных планов, основаны на данных кадастрового обследования, которые в своей совокупности составляют национальный продукт, для которого были определены единые стандарты.

Контакт

Геодезия и Федеральное управление кадастровой съемки
Кадастровая съемка и PLR-кадастр

Телефон +41 58 464 73 03
Электронная почта

Глоссарий

Термины и сокращения, используемые в Швейцарской системе кадастровой съемки

A | Б | C | D | E | F | G | H | Я | J | К | L | М | N | O | P | Q | R | S | T | U | V | W | X | Y | Z